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世界两大金融机构同时指责中国 日:揭示重大弊端

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世界银行和国际货币基金组织的官员都明确表示,中国在贷款方面存在需要改进的问题。同时,“一带一路”推进上也存在需要改进的弊病。

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世行和IMF都认为中国的“一带一路”项目需要增加透明度(图源:VCG)

据4月11日报道,世界银行新任行长马尔帕斯(David Malpass)4月11日在华盛顿召开的履任后首个记者会上,就展现出其对华鹰派的风格,表示“中国已发展成为世界经济大国,应该在向世行借贷上,起到缩小规模的表率作用,而不是维持多年来的大规模借贷方式。

但马尔帕斯也认为,中国主导设立的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称”亚投行“)将对亚洲的经济发展起到重要作用,世行会注重与亚投行的合作。

同时,马尔帕斯指出,减少贫困和发展经济是世行重要职责,他在2019年2月访华时,与中国国家主席习近平就此进行了会谈,中国愿意就此加强合作。

但国际货币基金组织(IMF)的官员指出,中国并没有为世界贫困阶层的缩小提供有力的支持,相反,通过推进“一带一路”构想,令很多发展中国家陷入严重财政困境。

马尔帕斯也认为,中国应该提高债务透明度。中国在“一带一路”沿线国家开展的大型项目,大都被指责存在合同内容模糊、贷款条件不透明等弊病。

马尔帕斯就此批评称,“中国的行动速度如此之快,以至于世界某些地区出现了过多的债务,”

曾任美国财政部国际事务副部长的马尔帕斯4月9日正式就任世界银行第13任行长,他长期批评中国利用世行贷款,去资助其地缘政治目的性很强的“一带一路”。

中国国家外汇管理局的数据显示,2016年至2018年,中国外债总额飙升近41%。中国债务大幅增长的另一面是经济下行趋势加重。2018年,中国经济增速则降至近30年来的最低水平。

报道指出,尽管中国早在2011年,就成长为世界第二大经济体,并在2016年超过了世界银行低成本贷款的收入门槛,但中国还是继续从世界银行大规模借贷,2018年的借款额度达到数十亿美元。

马尔帕斯表示,中国需减少从世行贷款,并提高海外发展项目的标准和透明度。

“中国认识到其作为世界银行借款人的角色需要削弱,他们想要解决这个问题。他们希望与其他国家建立更好的关系,成为世界体系的一部分。”马尔帕斯说。

他还指出,世界银行对中国的贷款必须减少,预计未来三年这种举措将持续下去。

2018年,马尔帕斯支持世行增资130亿美元。作为交换,中国等较富裕的发展中国家将面临更高的借贷成本。

美国外交关系委员会国际经济主任斯泰尔(Benn Steil)指出,中国向世行借款的理由并不充分。

“如果中国真的需要这些资金用于国内发展,那么应该通过亚投行和“一带一路”转移部分资金。”斯泰尔说。

马尔帕斯的担忧还来源于,那些接受了中国不透明贷款而陷入财政困境的国家可能会向世界银行和IMF求助。

在正在华盛顿举行的IMF与世界银行春季会议上,IMF货币和资本市场部主管艾德瑞安(Tobias Adrian)表示,世界各国需对来自中国的贷款加强审视。

“我们敦促各国确保当他们从国外借款时,贷款条款对借款者有利。我们特别建议,向各国提供的贷款应符合巴黎俱乐部的安排。而来自中国的贷款并不总是这样。” 艾德瑞安说。

中国拒绝加入为双边投资设定标准的巴黎俱乐部(Paris Club),限制了国际社会了解中国海外投资规模的能力。

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