空置住房浪费资源，德国人用二套住房税，巧妙解决空置问题。
德国在使用环节设有独特的二套住房税，以减少住房空置。二套住房税由地方政府对居民登记使用的第二套及以上住房（无论自有还是租住）进行征税，属于消费环节税收，为乡镇税。也就是说，无论居民是否拥有所占用的第二套房屋的产权，均应纳税，有别于国际惯例而言的基于所有权的房产税。
二套住房税是否征收，取决于房屋使用目的和使用者收入情况。通常情况下，居民由于工作调动等原因而必须使用第二套住房，或是二套住房使用者无收入，则可免税。二套住房税的立法权归属地方政府，地方政府一般又将立法权交给乡镇，因此各地区具体细则会有不同。例如，联邦基本法法院规定，使用与第一套住房注册地相同的第二套房屋，在无适当理由的情形下，需缴纳二套住房税；莱茵兰-普法尔茨州高级行政法院规定学生免征二套住房税，对于因工作原因住所在另一地点的已婚夫妇，也予以免征；公共或非营利组织为治疗或教育目的提供的住房免征税；二套房屋房主不满16岁，予以免税。
目前德国越来越多的城镇开始设立二套住房税，税基通常为房屋所在区域平均租金，税率由当地政府依据本地消费标准制定，多数城镇税率在5-20%之间。
二套住房税税负较轻，2013年全国二套住房税税收总额仅1.37亿欧元，占全年各级政府财政收入比重仅0.01%。但在一定程度上增加了居民占用多套住房的成本，有助于提高住房的流动性、降低空置率。
“各国住房制度”系列研究：8、日本住房制度启示录，2019年4月9日；7、日本房地产市场大起大落的终极逻辑，2019年4月2日；6、发达经济体房地产税怎么收？，2019年3月18日；5、美国60年房地产大牛市如何终结？，2019年3月8日；4、美国如何造就60年房地产大牛市？，2019年3月7日；3、高房价之困 ——香港住房制度反思，2018年11月7日；2、新加坡如何实现“居者有其屋”——新加坡住房制度启示录，2018年9月20日；
1、全面解码德国房价长期稳定之谜——德国住房制度启示录，2018年8月20日。
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