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中共政治局会议罕见变调 连续三季度反危机模式或终结

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北京时间4月19日,中共召开政治局会议,其后发布的官媒新华社会议通稿,其措辞明显而重大的转变引发外界关注,这一变化意味着什么呢?

通稿对中国经济的现时表现洋溢着极为乐观的情绪,“适时适度实施宏观政策逆周期调节,主要宏观经济指标保持在合理区间,市场信心明显提升,新旧动能转换加快实施,改革开放继续有力推进,一季度经济运行总体平稳、好于预期,开局良好”。

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习近平主持中共政治局会议释放中国经济乐观信号(图源;新华社)

无论是“好于预期”“开局良好”的经济运行总体评价,还是就企业、市场信心回升的肯定式表述,相比以往几次政治局会议以及中共中央经济工作会议高频词“稳中有变,变中有忧”,都已经出现了明显变化。

是什么在支撑这一明显的乐观情绪呢?

日前,中国官方对外公布了2019年第一季度GDP增长数据,6.4%的经济增速持平2018年第四季度,明显好于6.3%的市场预期。

今年以来,中国A股涨幅累计突破20%、市场交易一直处于活跃状态;中国的国有银行今年1月份社会融资创造天量,达到4万多亿,人民币贷款达到3.5万亿,2019年一季度银行贷款高达6.29万亿,社会融资高达8.18万亿都是历史新高。这些数字对经济回暖起到良好支撑作用。

另一个无法用数字来加以表述,但却对市场信心起到重要作用的是,中美贸易战已经接近尾声,持续不断的中美经贸磋商已经接近达成协议,这对企业稳定并重建投资经营信心起到了极为重要的作用。

中共政治局会议通稿的另一大变化是,此前不断得到强调的“六稳”不见了。2018年7月31日政治局会议上,中国经济在内外压力下首次提出了“六稳”应对方针,进入2018年3、4季度后,货币当局和金融监管一系列政策调整带有鲜明的反危机特征。

取而代之的是新的政策提法,即“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求+坚持结构性去杠杆+在推动高质量发展中防范化解风险+坚决打好三大攻坚战+宏观政策要立足于推动高质量发展,更加注重质的提升,更加注重激发市场活力,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度”。

在过往连续三个季度的中国经济反危机模式下,事实上以供给侧改革为主要内容的结构性改革已经处于停摆状态,这是为了给稳增长让路。而在经济企稳回暖之际,高层希望重启结构性改革,毕竟,中国经济长期动能转换是要靠改革,而不是短期的刺激政策。

这一政策变调的全部政治涵义,中国政府似乎会回到“去杠杠”、出清“僵尸企业”和防范化解债务风险等政策轨道上去。已经得到验证的是,日前中国央行会议重提“把住货币供给闸门”提法,此次中共政治局会议也重提“房住不炒”。

当然,洋溢乐观情绪之余,中共政治局不忘发出警告称,“要清醒看到,经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力,这其中既有周期性因素,但更多是结构性、体制性的”。

即以经济晴雨表的中国股市而论,有学者就表示,中国目前整体上市公司质量堪忧。股市是牛市还是熊市,能不能为股民创造价值,取决于上市公司能否赚钱。中国绝大多数上市公司,特别是中小板、创业板,坦率说都不怎么赚钱,这反映中国经济内在结构的大问题。2017年全部上市公司利润3.3万亿,银行占到一半,房地产占17%,这两个行业加起来达到了三分之二。其他公司还有什么利润呢?

这表明经济结构还是严重失衡。这一失衡的扭转,也就是中国民企重建经营信心的过程。毕竟,中国经济的长期活力还是要开民企是否赚钱并投入经济创新活动。

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