美公布“特别301报告” 中国列优先台湾未入列

美国贸易代表署在当地时间2019年4月25日公布“特别301报告”，将中国、印度、俄罗斯等国列为“优先观察名单”，指控其对智慧财产权保障不力。台湾则因近年与欧美国家合作，强化商业秘密保护，并未列入名单之中。

美公布“特别301报告”，中国列优先，台湾未入列。图为美国总统特朗普会晤中财办主任刘鹤（图源：AFP）

“特别301报告”指出，包括台湾与欧盟在内的贸易伙伴近来致力强化商业秘密保护，但包括台湾、秘鲁、阿根廷等经济体并未有效将电影院内未经授权侧录视为刑事犯罪。然台湾经济部智慧财产局的公告有阐明，著作权法不仅禁止点对点侵权，也禁止透过各种科技形式公开传播或复制的侵权行为。

这份报告并指中国、印度、俄罗斯等国对智慧财产权保障不力，大量的盗版与商标仿冒损害美国经济，全球约5000亿美元的进口商品是假冒与盗版商品。其中中国更是连续第15年列入优先观察名单，且同样列名“306条款监督国家”。

报告指出，将中国列入优先观察名单反映中国迫切需要进行基本的结构性改革，加强智慧财产权的保护与执法，包括商业秘密窃取、网路盗版猖獗、假货充斥甚至出口、以及制药创新障碍。

报告也指出，未来几周将针对长期列入优先观察名单国家进行审查，对于未能解决问题的国家将采取“适当行动”打击不公平贸易行为，像是依301条款制裁，或透过世界贸易组织（WTO）或其他贸易协定争端解决程序采取行动。本次的报告中，被列入观察名单的25国中，其中阿尔及利亚、阿根廷、智利、中国、印度、印尼、科威特、俄罗斯、沙特、乌克兰、委内瑞拉等11国都被列为优先观察名单，其余则是巴西、加拿大、墨西哥、多米尼加、希腊、泰国、越南等。台湾则未列名。