4月27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛落幕,而跟随这一事件而来的,是4月30日中美贸易谈判的再度开启,美国贸易高级代表团即将启程赴北京,外界期待已久的中美贸易协议,似乎又近了一步。
这一次,“一带一路”高峰论坛吸引了37国的国家政府首脑,以及欧洲多个大国的高级代表,达成各项成果283项,然而这整个过程并不见美国官员的踪影。
即使美国完全没有派代表来北京参会,中美贸易战的气氛仍旧萦绕全球,在中国的主场外交的重头戏里,关于美国、关于中美关系、关于中美贸易谈判的猜测从未断绝。

“一带一路”高峰论坛吸引多国元首参加,美国并未派代表出席 (图源:新华社)
北京峰会上 美国话题贯穿始终
缺席“一带一路”的美国,却还是成为了这次峰会上的话题。
从峰会开始之前,西方就开始渲染“西方主要国家领导人缺席”的景象。在一些人看来,美国缺席、美国的盟友澳大利亚、新西兰和加拿大都“拒绝”参加“一带一路”高峰论坛。中美对抗的气氛又在“一带一路”峰会上被炒作起来。
“一带一路”论坛期间,欧洲国家对“一带一路”的态度和参与度都更为积极。意大利、卢森堡、瑞士相继正式加入该倡议,德国经济部长特梅尔(Peter Altmaier)还表示德、法、英、西班牙四国可能考虑“统一立场”,决定是否签署“一带一路”的文件。
“一带一路”的成果引起了美国方面的焦虑。美国《大西洋周刊》立即刊文,表示“在一带一路的问题上,中国拿下1分,美国还是0分。”
不管美国是否是“0分”,“一带一路”这一倡议从这一次论坛开始,可以说进入了新的阶段。经过了最初几年的发展,“一带一路”的布局基本已经形成,接下来这个倡议进入了落实已有项目,提高项目质量,继续扩大合作的范围,并且带来更多的实际效益的进程。

德国经济能源部部长特别会见了刘鹤 (图源:新华社)
中美贸易频繁谈判 热度不减
“一带一路”上美国话题从未缺席,而4月30日即将开始的,已经是中美之间第十轮的谈判,外界对此的关注度丝毫不减。
今年以来,中美之间已经进行了六次面对面的贸易磋商,中方的谈判牵头人,中国国务院总理刘鹤已经和美国总统特朗普(Donald Trump)见面三次。中美之间如此密集的磋商,几乎是前所未有的。
然而,在双方不断释放积极信号,特朗普几次表示“不久”后就会邀习近平来到白宫签订最终的协议,外界几度猜测协议即将完成,或至少进入了最后的阶段,但是中美何时达成、达成一份怎样的协议仍是焦点。
中国国家主席习近平在4月26日的“一带一路”开幕主旨演讲中,用三分之一的篇幅来介绍了中国将采取的一系列改革开放举措。其中的扩大市场准入、加强支持产权保护、增加进口、对外开放这几项计划,都和中美贸易谈判中,双方磋商的内容有很大重合。
彭博社对此有所察觉,在4月26日刊文认为,习近平在讲话中实际上回应了美国在贸易谈判中的要求,这可能是双方将达成共识的信号。但是习近平此番发言真的只是为了回应贸易战吗?
习近平在中国的主场外交、“一带一路”的论坛中提到以上的开放举措,实际上是告诉世界,二次改革开放是中国原本就会遵循的自身战略,而并不是面对中美贸易战时,对美国的“屈从”。中国开放过程中的红利,也不是只属于美国,而是属于全球。

“一带一路”更多是润物无声地在改变格局 (图源:Getty)
在“一带一路”下 看中美协议
其实,无论是在“一带一路”论坛,还是去年中国首次举行的上海进口博览会,或者是博鳌论坛这样的中国主场外交场合,从来都被舆论放在中美贸易战的背景下看待,即使中国宣讲的是自身的改革方向和战略。
中美贸易战仿佛就是一个笼罩全球的阴影,无论当事方是否在场,都能够成为话题。当然从贸易战潜在的影响来看,这份协议的重量不难理解。在现有的贸易体系之下,中美贸易协议 的内容,牵动着全球供应链的上下游企业,所以必然引起全球的关心。
然而,中美贸易协议的签订影响虽大,但是更多的是对现阶段、短期内的影响,毕竟,中美之间的矛盾还会继续,但是一时的加速或减速,并不能让全球的供应链和产业格局完全改变发展的方向。
“一带一路”之中,中国的全球视野和世界观,反而可能对世界经济格局有着更为深远,但是循序渐进的影响。当中欧班列拉近了中国和欧洲几十个城市之间的距离,当中国帮助建设的意大利第一个半自动化码头开始运作,当“一带一路”成为海、陆、空甚至在太空合作上的新概念,这种润物无声般的调整,对于多年来欧美主导的经济格局,才可能有彻底的改变。
虽然在感知上,人们仍然会因为贸易战和中美的一纸协议更为亢奋,但是或许若干年后,人们追溯全球格局变化的时候,或许会恍然明白——原来这就是那个真正的转折点。“一带一路”的提出和发展,正是这样转折的开始。
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