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率百名官员访美6日 刘鹤或为中美贸易谈判收官

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美国贸易代表莱特希泽和财政部长努钦4月30日访问北京,与中国国务院副总理刘鹤举行中美第十轮贸易谈判。

北京时间5月1日,努钦(Steven Mnuchin)日向记者表示,他与刘鹤在昨晚一起享用了一次很好的工作晚餐。除此之外,他未透露更多有关中美谈判的更多详情。据悉,此次莱特希泽(Robert Lighthize)和努钦率领的团队预计将在北京停留不到48小时,谈判内容继续聚焦协议细节问题。

按照之前的计划,刘鹤还将于5月回访美国。英国《金融时报》4月30日报道,刘鹤计划于5月5日抵达华盛顿,并将率领100多名中国官员访美,进行5至6天的谈判。

值得注意的是,与刘鹤此前的访美行程相比,此次的停留时间更长,团队人员规模更大。自2018年2月算起,刘鹤共访美四次,分别是2018年2月27日至3月3日;2018年5月15日至19日;2019年1月30日至31日;2019年2月21日至24日。

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刘鹤计划于5月5日抵达华盛顿,并将率领100多名中国官员访美5至6日(图源:Getty)

可以看到,刘鹤历次访美平均天数维持在4天以内,而从他以往访美的记录观测,其率领访美的人员数量从未达到过百人,为何刘鹤5月的访美行程会有如此变化?

分析认为,若消息属实,刘鹤率百人访美并延长行程的举措或与以下两点有关。

其一,中美谈判已经进入收尾阶段,中方需要为此做足准备。从2018年2月开始,中美贸易谈判持续了1年多,双方也进行了数次谈判。

此前4月28日努钦在接受《纽约时报》访问时称,美中两国贸易谈判已经进入最后阶段,接近达成贸易协议,但他表示双方仍有很多工作需要完成,而新一轮谈判最终会有两个可能结果,一是达成协议,二是未能达成协议。

由努钦所言可知,中美贸易谈判团队在贸易协议上已经达成了基本的共识,双方在各项问题上已经拟出了基本的协议框架。按照白宫此前发布的声明,知识产权保护、强制性技术转让、执行机制、农业、服务业和购买项目都是中美谈判桌上焦点。由此推测,双方最终拟定的协议框架基本与白宫提到的范围之内。

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经历多轮的贸易谈判之后,美方显示出了较为急迫的姿态(图源:新华社)

而中美双方有刘鹤率领100多名中国官员访美5到6日,很有可能就是在为中美贸易最终协定上的各项内容进行最后的协商与确认,给双方在最后的谈判中留出富裕的谈判时间。

其二,中国稳扎稳打进行完全准备,美国耐心耗尽急于达成协议。白宫的代理幕僚长马尔瓦尼(Mick Mulvaney)4月30日在洛杉矶的一次活动中对中美谈判发出警告,谈判不会一直继续下去,在谈判的某个时间点,我们接近于达成协议,因而继续下去。另一方面,在某个时间点,你会放弃,说这行不通,而美国随时准备好从谈判桌离开。

而美国总统特朗普(Donald Trump)4月25日,特朗普在白宫对员工及其家属发表的谈话中突然透露,中国国家主席习近平可能将在近期访美,与其签署贸易协议。英国《金融时报》4月30日更是爆出,为了迅速同中国达成贸易协议,特朗普放弃了在网络偷窃上的要求。

综上看到,特朗普政府在中美谈判的最后阶段显示出了较为急迫的姿态。而中方此前一直希望通过贸易谈判平息中美之间的贸易摩。如今,两国贸易的贸易谈判已经进入了最后阶段,刘鹤率领100人访美,既是对美国急迫的回应,也是中国与美国就贸易协议进行一次全面磋商的重要步骤,为之后的贸易协议签署做好万全的准备。

此外,若此次谈判顺利,这也意味中美贸易协议最终成形,习近平极有可能会如特朗普所言,在近期出访美国与其签订贸易协议。所以,刘鹤此次访美有此行程安排,不排除有为习近平打前站的考量。

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