印度大选正在进行中，一则来自北京的消息震动了印度：中国外交部5月1日刊登了“外交部发言人耿爽就联合国安理会1267委员会通过马苏德列名答记者问”，其中提到“日前，有关国家修改了马苏德列名申请材料，并重新向1267委员会提交。中方对修改后的材料进行了认真研究，同时考虑到有关当事各方的意见，对这一列名不持异议”。
中国在马苏德问题上的表态对莫迪来说是一个好消息（图源：Getty）
该消息发布之后，印度总理莫迪5月2日在推特（Twitter）上表示“今天是值得每个印度人自豪的一天”。印度外交部也表示了欢迎。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）则将其称之为“美国外交的胜利以及国际社会打击恐怖主义的胜利”。
马苏德（Masood Azhar）是巴基斯坦境内组织“穆罕默德军”（Jaish-e-Mohammad）创始人，该组织早在2001年就被列入联合国反恐制裁委员会的名单，美国、英国和法国多年来也一直要求将马苏德·阿扎尔列入这个黑名单。不过，中国在这一问题上表态一直比较微妙，2016年，印度首次向联合国申请将马苏德列为“恐怖分子”，但被中国阻挠。2017年，印度再次提出类似动议也同样被中国阻拦。
进入2019年以后，有记者多次在记者会上询问有关马苏德一事，中国外交部在3月29日回应称“中方不久前在安理会1267委员会技术性搁置相关列名申请，目的是要更多时间进行全面深入评估，同时也为各方对话协商留出时间和空间”。4月上旬，美英法再次提出，要求中方解除在联合国安理会1267委员会对马苏德列名决议的技术性搁置。对此，中国外交部再次否定。4月17日，中国外交部发表的声明称中方对于马苏德列名问题上的立场是一贯的、明确的。
如今，北京在马苏德问题上姿态发生了变化。为何北京会转变立场？
一来马苏德影响了印巴关系，而两者关系僵化也在影响中国。
有分析认为，活跃在克什米尔等印巴冲突地区前沿的“穆罕默德军”等组织在国际社会看来可能一直拥有两重身份。马苏德虽然曾有“恐怖分子”背景，但他从1999年的印航814航班劫机案后，就和巴基斯坦三军情报局（ISI）关系密切。这种联系就让外界得出一种颇为有力的结论，即该组织或可算是巴三军情报局旗下的代理人武装。
印巴在克什米尔的交火已经成为常态，如何避免冲突是各方需要考虑的问题（图源：AP）
“穆罕默德军”与巴基斯坦政府之间的关系也被印度拿来说事。印度情报部门称从2001年的印度议会枪击案、2008年的孟买恐怖袭击、2016年的帕坦科特（Pathankot）袭击及2019年的爆炸事件中发现了巴方人员的踪迹。这些行动还成为印方屡次展开军事攻击的借口。
再到今年（2019年）2月14日，印控克什米尔地区发生自杀式炸弹袭击造成40名后备事警察部队官兵死亡，“穆罕默德军”声称对这次袭击负责。之后，印度对巴基斯坦境内恐怖主义训练营发起一次其所称的“先发制人”导弹袭击。印度空袭之后，巴基斯坦对印度进行了报复，双方爆发了近半个时间以来最严重的空战。
印巴在克什米尔地区的紧张已经持续了半个多世纪，双方交火不断。有这样的积怨在，双方随时可能会拿着这一争议地区做文章，“穆罕穆德军”的存在又让局面进一步复杂化。2月的印巴空战即是证明。中国多次希望能够维持印巴之间的和平，尽量让双方之间的矛盾可控，印巴同时加入上合就是借助多边主义组织的力量来约束双方的行动。同样，“穆罕穆德军”也是印巴关系的一大障碍，如果踢走这一障碍能为印巴和平创造一定机会的话，中国转变立场也并非不可以。
二来“穆罕默德军”的存在困扰了中印关系。过去几年里，中国在安理会层面的阻拦被印度看成是北京在偏袒巴基斯坦。在印度眼中，无论是“中巴经济走廊”还是“穆罕穆德军”，中国都是在支持巴基斯坦以对印度形成战略上的对抗。中印之间的互信程度并不高。
2018年中印两国领导人在中国武汉会晤，按照计划，中印领导人将在今年举行类似于武汉会晤的非正式会面。这些都需要双方为之做好铺垫。中国在安理会同意马苏德列名“恐怖主义组织”就是其中一步。
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