美国总统特朗普5月5日突然宣布即将上调对华关税，致使被认为或很快达成协议的中美贸易谈判面临破裂危机，也对世界经济带来严重的不确定性。
特朗普认为对华贸易谈判进展太过缓慢（图源：VCG）
据5月6日报道，特朗普（Donald Trump）5月5日通过推特（Twitter）宣布，从5月10日开始，美国对中国2,000亿美元的商品关税将从目前的10%增加到25%。
就上调关税的理由，特朗普表示，和中国的贸易协议谈判仍然在进行，但进展太迟缓。
特朗普通过推特发出的信息是“在过去的10个月里，中国为500亿美元的高技术产品偿付25%的关税给美国，另外2,000亿美元的其他产品偿付10%的关税。这些关税部分促成了我们的良好的经济成果。从5月10开始，10%的关税将提升为25%。中国出口到美国的另外3,250亿美元商品还没有被征税，但将很快开征，税率为25%。偿付给美国的关税对产品成本没有多少影响，大部分为中国承担。跟中国的贸易交易正在进行，但进展太迟缓，他们试图重新谈判。不行。”
据5月6日报道，目前，美中两国正在进行贸易谈判。早些时候，包括财政部长努钦（Steven Mnuchin）和特朗普在内的美国高级官员声称谈判进展良好，正在进入最后阶段，有望很快达成协议。特朗普的表态致使局面骤然变化，世界股市也因此出现下跌局面。
分析认为，特朗普发出的上述推特信息显示，双方谈判在关键问题上遇得到障碍。特朗普政府早就声明要对中国2,000亿美元商品提升关税，但为了创造良好的谈判气氛推迟提升。
中国国务院副总理刘鹤按计划即将率领中国代表团在华盛顿与美国进行下一轮贸易谈判。 彭博社援引了解内情人士的话说，中国正在考虑推迟刘鹤的谈判行程。
不过，北京方面目前仍未正式回应特朗普的表态。
《日本经济新闻》5月6日的报道则认为，特朗普上调对华关税的意向是“危险的赌博”。
报道称，特朗普5月5日表示要提高中国产品关税，再次开始加强对中国的强硬姿态。特朗普之前表示“对华磋商极为顺利”，但目前谈判破裂的风险也浮出水面。特朗普突然改变方针的背景，被认为存在由于中国不同意完全取消高科技产业补贴，美国政府内部的对华强硬派向特朗普施加强大压力。
中美由美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽（Robert Lighthizer）等人访华，自4月30日起以2天的日程与刘鹤等人展开磋商。返美的访华团5月2日在白宫汇报了谈判情况。特朗普接下来的5月3日向记者表示，“对华谈判正在成为非常重大的历史性交易”，甚至出现将于很快就能达成最终协议的看法。
但情况急转直下，特朗普在5月5日的推特上突然表示将把中国产品关税提高至25％。对于突然再次转向强硬姿态，有观点认为是迫使预定5月8日访美的刘鹤作出根本性让步的一种“威胁”。
不过，中国在2018年9月美国确定2,000亿美元中国产品提高关税后，在数个月时间里取消了部长级磋商。特朗普此次表明提高关税，蕴含了对华磋商陷入决裂、贸易战的平息渐行渐远的风险。
谈判在最终局面下突然恶化的原因何在呢？美国经济团体高管透露，“中美磋商已就知识产权保护等超过90％的部分达成了协议。不过，围绕中国的产业补贴，直到最后一刻仍未达成协议”。
力争打造“经济强国”的中国提出产业培育政策“中国制造2025”，向高科技产业等投入巨额补贴。美国政府要求中国全面取消违反世界贸易组织（WTO）规则的产业补贴。由于中国重视的高速通信网“5G”和人工智能（AI）直接关系到军事技术，美国一直视为眼中钉。
中国方面也显示出对美国柔软的一面，停止大张旗鼓的宣扬“中国制造2025”，还同意磋商产业补贴的削减。不过，巨额的产业补贴是支撑中国快速增长的根基。由于经济的下行风险也在加强，一名美国经济团体高层表示，到中美谈判的最后阶段，中国虽同意削减中央政府补贴，但在背后迟迟不愿调整地方政府的补贴。
白宫相关人士表示，特朗普称“美国政府内部也最希望与中国达成协议”。一名美国财政部官员表示，始终让来自华尔街、属于中美和解派的努钦陪同莱特希泽，也是考虑到对美国经济和市场的影响，保持谈判的平衡。
不过，莱特希泽和白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）等对华强硬派则认为中国具有一直打破承诺的历史，要求维持对中国产品征收的关税。对华强硬派由副总统彭斯（Mike Pence）领衔，向特朗普表示必须避免妥协，迫使中国推进结构性改革。特朗普也表示“目前维持关税”，开始改变方向。
特朗普的最大担忧是一度暴跌的股票市场。特朗普要求美国联邦储备委员会（FRB）降息。在美联储主席鲍威尔宣布加息停止之后，道琼斯30种工业股平均指数反弹至逼近历史最高点的水平。对于特朗普来说，产生了迫使中国作出进一步让步的余地。
特朗普似乎还强烈意识到2020年的总统选举。民主党推出的总统选举候选人、前副总统拜登（Joseph Biden）在5月1日的演说中表示，“中国并非恶人，也不是竞争对手”。特朗普立即表示“确实很糊涂”，攻击了拜登。对华强硬政策成为着眼于2020年连任的“筹码”之一。
中美磋商当初的最后期限是3月1日。谈判多次延长，但金融市场认为是“迈向妥协的停战”。如果贸易战的解决突然渐行渐远，投资者心理和企业心理都将恶化。对于重视经济和市场的特朗普来说，频繁的“关税牌”将成为危险的赌博。
评论 (0)