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低调的“人事月” 中共新一轮政坛布局显露端倪

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近期中共一系列的人事调动引发外界注意,涉及领域集中在政法系统、军队、教育领域等,值得予以持续关注。

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四月份中共多个领域出现密集人事调整(图源:VCG)

评论人士指,这些碎片化的零星调整散落在整个四月份,乃至更为延长的2019年以来,尽管在喧嚣的中国舆论场未见很大回响,但若将个例串连起来,则中共进行政坛布局的脉络清晰可见。

“扫黑除恶”成政法系统调整关键词

更好地贯彻执行“扫黑除恶”,被认为是这一波地方省份政法委书记调整的关键词。

根据公开报道,上海、辽宁、内蒙古、湖北四地的政法委书记在4月份调整到位。其中上海和内蒙古的政法委书记分别由当地的市委副书记尹弘、自治区党委副书记林少春兼任;辽宁省委政法委书记则由曾任辽宁检察院检察长的于天敏出任;湖北省委省委政法委书记由前内蒙古政法委书记罗永纲南下出任。

如果算上稍早前在2月份履新新疆政法委书记的王君正,则2019年至今已有五个省份的政法委书记出现变动,这个比例不算小。

报道称,现任辽宁省委政法委书记的于天敏曾长期任职重庆法检系统,参与过当地的打黑除恶,2010年2月曾被记打黑除恶先进个人一等功,同年11月又获得中国最高检评审的“全国检察业务专家”称号。2019年3月,于天敏又以“辽宁省扫黑除恶专项斗争工作领导小组副组长”省份亮相。媒体注意到,于天敏还著有《黑社会性质组织犯罪理论与实务问题研究》《死刑案件法律监督理论与实务》等书籍。

南下赴任湖北之前,罗永纲的仕途未曾离开过内蒙古。此次履新湖北政法委书记,旨在扫黑除恶的特色同样明显。在湖北省委政法委干部会议上,罗永纲强调“要以中央扫黑除恶督导回头看为契机,正视问题主动整改,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。”而湖北又是政法系统涉黑的“重灾区”,数据显示,2018年以来,湖北省各级纪检监察机关立案审查调查涉及公检法司等部门案件1025件,其中司法部门160件,政法部门36件,检察部门52件,公安部门646件。

前述评论人士称,2019年被中共视为扫黑除恶专项斗争“承上启下的关键之年”。所以关键,不仅意味着要摧毁黑恶势力的组织和经济基础,还要扫清背后的“关系网”和“保护伞”,这势必要牵动大量的地方利益——作为“刀把子”,政法委书记的频繁调整也就不难理解了。

军队将领进退去留

中国军队也在四月份迎来多项人事任命。

譬如原东部战区空军政委袁华智重返海军,担任海军副政委。资料显示,袁华智长期在海军政治工作部门服役,曾任海军某陆战旅政委、海军政治部秘书长、南海舰队政治部副主任等职。

再如军委装备发展部政委安兆庆调任武警部队政委;凌焕新调任中央军委纪委副书记;王继平调任河北省军区司令员;解放军驻澳门部队政委周吴刚交流到东部战区陆军任职等。

观察者称,这可能是中国军队高层人事年度例行调整开始的前兆,透过前述职务变动可知,政治主官的调整或是此次军队人事布局的一大重点。

显见的是,安兆庆调任后,留下的军委装备发展部政委空缺待补;此外根据公开信息,军委政治工作部副主任,后勤保障部部长、政委,训练管理部政委也正现缺。

教育系统大幅变动

2019年以来,教育系统同样出现大规模变动,特别以高校党政“一把手”为重点。

据不完全统计,包括8名党委书记和4名校长在内,今年至少已有十所中国教育部直属高校出现人事变动。

如王稼琼由对外经济贸易大学校长调任北京交通大学校长;任少波由浙江大学常务副校长升任该校党委书记;孙友宏由吉林大学副校长调任中国地质大学校长;黄泰岩由武汉大学常务副书记调任北京交通大学党委书记;查显友由北京市通州区委宣传部部长调任西安电子科技大学党委书记;李旭锋由四川大学党委副书记调任西南大学党委书记;田辉由北京师范大学党委副书记调任中国海洋大学党委书记等。

跨校任职、异地交流是这一轮高校人事调整的最大特点。值得注意的是,这些履新的高校党委书记、校长,不少曾有从政经历,如田辉曾挂职中华全国总工会书记处书记;查显友曾任中共北京市通州区委常委、宣传部部长;履新中国石油大学党委书记的王勇曾挂职辽宁省辽阳市委常委、副市长。

这似乎显示,政坛和教育系统的分界线将进一步模糊,一方面学者从政的比例会逐步提升,另一方面高校的政治化也正呈现明显趋势。

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