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中美谈判陷僵局内幕 北京指责美要求侵犯主权

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知情人士称,美方为贸易协议列出一份中国需要修改的具体法律法规清单,遭到北京反对,导致谈判陷入僵局,美方要求中方代表5月9日拿出新方案。中国面对美方关税重压已启动修法,但能否让美方满意仍是未知数。

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面对美国高悬关税大棒,刘鹤(左)此次赴美谈判能否在重压下力挽狂澜备受期待(图源:Getty)

据美国《华尔街日报》5月7日报道,在美国总统特朗普(Donald Trump)发出升级对华关税的威胁后,中国仍然决定派国务院副总理刘鹤赴美谈判。据了解美中贸易谈判情况的人士透露,排在议程首位的是,美国要求贸易协议列出一份中国政府为合规而必须修改的法律法规清单。

在此前几轮谈判中,中国政府提出了将寻求结构性改革的宽泛措辞。但据了解谈判情况的人士透露,中国已经拒绝美方有关更多执行细节的要求,其中包括明确的时间表。知情人士称,美国要求的具体细节导致了美中谈判最新的僵局,特别是关于需要修改的具体法律法规清单。

一位知情人士称,北京方面认为美方的要求侵犯了中国的主权,对中方在执行方面的自由裁量权造成限制,除此之外,修改法律也需要一定的时间。一名熟悉中国政府想法的知情人士称,总体而言,中美在中国如何实施改革的问题上仍有巨大分歧。他说,美国所期望的中国改革进程太快、太具体了。

面对美国提出的具体修法要求,中国已经在悄悄做出行动。英国路透社5月7日报道称,中国正在修改法律,以解决美国对外国公司能否在中国受到公平对待的担忧。但由于一些条文措辞含糊不清,以及执行问题仍然令人放心不下,目前尚不清楚中国的这些努力能否让美方感到满意。

美方要求中国改变经济政策和修改相关法律,以更好地保护美国知识产权、结束强制美国企业转让技术、并停止通过网络窃取美国商业机密。

根据中国正在修改的最新版草案,该法将禁止强制技术转让,以及政府非法“干预”外商业务经营。之前的草案版本规定违法官员将受到刑事处罚,最后修订的版本强化了那些条款。

虽然中国已经在开始修法,但刘鹤此次访美之行能否打破中美僵局目前仍吉凶难料。美方期待中方在谈判时拿出新方案,但即便刘鹤带去了中方的新方案,能否让美方满意仍是个未知数。

美国《纽约时报》5月7日报道称,美中本轮谈判为期两天,但谈判气氛较之一周前已大为转变。美方期待中方代表在5月9日拿出新方案。市场对刘鹤能否说服特朗普政府推迟新一轮关税上调并不乐观。

在特朗普突然发出升级关税的威胁后,中国领导人判断,中美谈判如果完全破裂可能难以修复,而且会让中国经济付出代价,于是推进了刘鹤访问华盛顿一事。据知情人士透露,刘鹤将参与谈判的决定发生在北京时间5月7日上午晚些时候,在刘鹤和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的高级副手举行了电话会议之后。

美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)5月6日表示,如中国贸易代表团能在5月9日拿出一份新方案,那么特朗普政府官员将对其予以研究,并呈交特朗普总统。

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