中美第11轮贸易谈判陷入僵局，美媒揭露背后原因指，补贴问题是双方相当棘手的争议。特朗普政府坚持继续对中国接受补贴的产业征收关税，引起中方反弹。
中美第11轮贸易谈判没有达成任何协议（图源：Reuters）
《纽约时报》5月14日引述知情人士称，在谈判和交换文件的过程中，中方谈判代表在5月初突然要求做出大量修改，令美方大感意外。
中方要求改变的项目包括知识产权、汇率操纵等方面，尤其对美方限制政府补贴方面表现出更强硬的立场，成为格外严峻的一项挑战。
美国希望中国将限制补贴写入国家的法律。中方却表示，不会让另一个国家告诉自己来如何修改法律。中国官员在5月11日公布的一份立法工作计划中，并未纳入华盛顿方面寻求的限制补贴条文。
报道指，长期以来，北京一直在大飞机、核反应堆零部件等具有重要战略意义的领域为国内产业提供帮助。它还支持建设微芯片、自动驾驶汽车等高科技产业的努力，以确保中国的经济保持竞争力。
制止或甚至追踪中国的补贴是一项艰巨的任务。许多补贴是由中国国有银行透过低息贷款或其他不透明安排的形式发放。中国境外企业还抱怨，通过成文或者不成文的规定，它们经常被排除在地方政府的合同之外。
报道指，中国已经同意披露更多有关补贴的信息，并停止违反世界贸易组织规定（WTO）的行为。但双方在如何解释世贸组织的这些规则方面，存在分歧。
美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer ）5月6日在记者会上曾表示，中国的贸易谈判代表对美国做出了重要的、可执行的承诺，但中国却有“部分人士”提出反对意见，但没有点名。
知情人士说，中国愿意公开列举并披露来自中央政府的补贴，但不希望向美国透露补贴，这种做法可能会被中国公众视为耻辱；它希望通过世贸组织披露这些补贴，然后由世贸组织将该列表传递给其成员。
但报道指，中国政府对相关行业的援助，往往属于最难被证明违反世贸组织规则的类型。而更有可能违反世贸组织规则的补贴，往往是由中国的省级和地方政府机构提供给出口商的。
知情人士说，在与美国的贸易谈判中，北京同意找出可能违反世贸组织规则的省级和地方补贴，但一直拒绝通过废除这些补贴的立法。
特朗普（Donald Trump）政府坚持对那些获大量补贴的中国行业的产品征收关税，中方官员则反对这些关税。刘鹤在5月11日对中国官方媒体说，中国政府“认为关税是双方贸易争端的起点，如果要达成协议，那么关税必须全部取消”。
报道指，如果贸易协议不能完全覆盖补贴，美国可能会采取非常规的应对措施。例如，美国一直在推动对外国投资和高科技产品出口的相关法律进行广泛修订，主要是针对中国，以便保持美国的商业和军事优势。
在中美第11轮谈判未果后，白宫最高经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）表示，中国已邀请美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财政部长努钦（Steven Mnuchin）再赴北京。
他说，到目前为止双方还没有确定新的谈判日期，特朗普与中国国家主席习近平有可能在6月底于日本大阪举行的G20峰会上会面。
《华尔街日报》5月13日引述一位中国官员表示，目前看来，打破僵局的唯一途径似乎是两国领导人进行直接对话。
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