美国总统特朗普(Donald Trump)签署行政命令,宣布国家进入紧急状态,需警惕“外国敌对势力”对美国通讯系统造成的国家安全威胁。这一行政命令在5月15日生效,被普遍认为意在针对中国通讯巨头华为公司。

美国曾对中兴祭出的封杀措施在华为身上重演(图源:VCG)
日本《朝日新闻》当地时间5月17日刊文称,华为被列入出口管制黑名单,美国在这一做法上曾有成功经验。2018年4月,美国禁止美国产半导体芯片向中国另一家通信设备商中兴出口,导致中兴经营一度濒临绝境。此次美国的封杀举动或动摇华为经营活动,从而成为中美贸易谈判的筹码。
特朗普近期的对华强硬举措深得民主党的欢迎。特朗普5月5日在推特(Twitter)上宣布将对华加征第三轮关税,民主党众议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)罕见挺特朗普让他“加油”。特朗普15日发布封杀华为的行政令,他在共和党内部对手、众议院议员卢比奥(Marco Rubio)发声明称“非常赞赏”。
不过,报道指出,供应链处于全球化之中,如果持续推进排除中国企业、加速中美经济对立,将反噬美国经济。华为美国分公司的最高安全负责人在接受《朝日新闻》采访时表示,2017年“华为从全球采购的零部件中,有32%来自美国,向美国企业支付了120亿美元的半导体等高性能零部件的采购金”。这名负责人强调,“(华为)给美国带来大量就业,支持了美国企业”。
美国咨询公司欧亚集团认为,正因为华为影响大,所以才“决定完全禁止向其出口”。在美国通信基建领域内,尚没有能与华为一较高下的企业。如果将极具竞争力的中国企业排除,可能削弱美国的信息通信产业,且将成本转移至消费者身上。
2018年12月,加拿大应美国要求逮捕华为高管孟晚舟
另一方面,虽然华为已事先有意摆脱对美国企业的依赖,积极推进用于智能手机等的核心零部件的生产,但是零部件中仍有三成依赖美国进口,即使寻找替代来源,美国的出口管制包围网也将波及日本等第三国。华为可能陷入没有美国的允许,无法生产更多产品的困境。
日本政府相关人士则担忧,“(美国封杀华为)将给日本企业的全球产业链带来巨大不利影响”。华为手机生产回落的话,各领域的日本零部件出货量也将踩下刹车。
据《日本经济新闻》5月16日报道,智能手机零部件厂商村田制作所16日的股价较前一天下跌5%,台湾鸿海精密工业的股价下跌2%。
有华为员工指出,“(美国封杀令)对通信设备的影响大于智能手机”。华为在全球范围内推销5G基站设备,封杀令或延缓华为全球5G业务的开展。
日本《产经新闻》则提到,中国在北京时间5月16日正式批捕两名在华被捕的加拿大公民,此举或是对美国封杀华为采取的报复。此外,加拿大当局批准向美国引渡华为首席财务官(CFO)孟晚舟的手续,中国也对此表达过强烈不满。
2018年12月,加拿大当局逮捕孟晚舟后,中国政府一直对加拿大态度强硬。
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