中美贸易战越演越烈,自2018年底习近平与特朗普(Donald Trump)
于阿根廷会面后开始协商,正有进展时,但在第十轮谈判后出现变化,美国宣布对中国大陆2,000亿美元产品课25%关税,在今(2019)年5月10日中国大陆协商大使刘鹤出席谈判后,5月13日中国大陆宣布报复措施,5月16日特朗普以国家安全理由,对中国大陆高科技产品实施管制。中美经贸关系又恢复到双方相互报复阶段,在此僵局下,美中台关系随之受到影响。对于当前局势,台湾国际关系学会于当地时间5月18日举办“中美经贸谈判与美中台关系”座谈会对未来的局势进行剖析。

台湾国际关系学会举办座谈讨论中美经贸谈判与美中台关系变化与对策,台湾大学政治系教授张登及(左一)、台湾大学政治系教授杨永明(左二)、淡江大学国际事务学院院长王高成(左三)、淡江大学中国大陆研究所所长李志强(左四)与政治大学外交系副教授黄奎博共同讨论
台湾淡江大学中国大陆研究所所长李志强指出,美国对中国大陆有三个部分:首先,美国认为中国大陆经济实力已强大很多,不应再享受发展中国家的高关税待遇;其次,美国认为中国大陆必须改变强迫技术移转的问题;最后,美国则对于中国大陆国家补贴的措施不满,希望要求大陆改变。但李志强也指出,对于美国的不满,中国大陆因发展进程与现实考虑,是难以妥协与退让,因为这等于要求中国大陆改变自身经济体质。
台湾大学政治学系教授杨永明也表示,中美双方主要争议点在于中国大陆市场开放、技术问题、国家补贴等三个问题。杨永明认为,中国大陆针对技术与智慧财产的保护正努力当中,包括于今年初“两会"通过的《外商投资法》中强调保护外国企业,禁止技术移转。
至于美国不满中国大陆作为开发中国家的高关税问题,杨永明从中国大陆状况出发说明,目前中国大陆中产阶级比例约三亿人,不到全体人民20%(已开发国家要到七、八成),等于大部分人每天生活费低于5.5元美金,如果以已开发国家标准开放会产生冲击,这是经济制度认定差别。
而另一个争议点,美国不满中国大陆对企业的补贴模式,牵涉到经济制度与意识形态问题。杨永明进一步说明,中国大陆从政治到经济模式,成功让上亿人脱贫,一个因素在于利用国企累积能力,这是中国大陆掌握政权、维持经济的重要环节。如果中国大陆接受美国要求调整,等于中国否定过去的努力,所以中美双方将持续在经济、科技、军事、地缘等方面进行角力。
台湾大学政治学系教授张登及认为,中美关系结构特点可以用16个字说明:“权力移转将转未转,美攻中守中进美退”。
张登及进一步说明道,中美权力移转现象正进行,但未达结构性改变。但中国大陆增长速度迅速,这也值得美国担心。
张登及并认为,中国大陆的状态以守为攻,韬光养晦,中国大陆也在全球议题与美国保持犬牙交错态势。
台湾政治大学外交学系副教授黄奎博认为,中美贸易战不仅对中国大陆有伤害,对美国也不利,美国如果不贩卖中国华为、中兴等企业高科技芯片,对芯片销售商有损,也是美国科技业损失。但反观中国大陆的因应方法,人民币贬值有限度,如果中国大陆抛售美国公债,对美国影响有限。
回头看台湾问题,张登及表示台湾2020大选,美国态度明显偏向台湾执政党,因台湾执政党与美对华政策一致,张登及也观察到台湾2020总统大选将呈现三方竞争,任一方只要获得40%的选民支持就可胜出,如果台湾执政党有美方加持会增加胜出机会。杨永明则认为在中美新冷战态势下,台湾偏向任一方都不智,如果要维持和平,稳定台美关系与两岸关系同等重要。
至于中美贸易战下台商的前景,李志强认为台商电子产品利润微薄,厂商利润更低,贸易战将迫使他们转往东南亚或回台湾。目前台商回流的效应在短期内看不出来,因为厂商迁厂转移订单需要时间,但总体而言对台湾是正面消息,台湾政府应把握这次契机改变台湾20年的经济低迷。黄奎博则提醒,台湾对外自由贸易覆盖率不到10%,台商在台湾生产出口仍会遇到问题,因此台商投资结构与项目业务都要做调整。
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