一段时期以来，中国经济及贸易挑战和伊朗核威胁，一直是特朗普政府及美国国会关注的焦点。中国和伊朗是美国政客眼中两个不同性质的国安威胁。不过，相对于和伊朗的武装冲突外，美国政客似乎更愿意在经济和贸易层面展开和中国的长期博弈，直至中国做出美国所期待的让步。
通过加征关税和限制华为，特朗普迎合了美国国会的对华强硬诉求（图源：Getty）
在美国国务院决定撤出在伊朗的外交工作人员后，美国国会外交委员会两党议员要求特朗普政府做出说明。这些国会议员想知道，撤出外交工作人员是出于何种考虑，是不是考虑对伊朗动武，还是真实感受到了伊朗的威胁。如果感受到威胁，美国如何避免班加西时间重新上演，保障在美使馆工作人员的安全。
以参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）为代表的共和党人要求特朗普政府就当前的伊朗局势和政府应对举措进行详细简报。国会两院的民主党人也抱怨，针对当前的伊朗形势和特朗普政府应对决策，他们完全被蒙在鼓里。特朗普政府计划在下周向参议院做简报。
美国国会议员的担忧部分来自于美军近来采取的一系列举动。
5月12日，沙特两艘油轮试图通过霍尔木兹海峡进入波斯湾被“蓄意攻击”，另有一艘阿联酋油轮以及一艘挪威的装备运送船只也遭到袭击，美国怀疑伊朗是幕后黑手。就在这次袭击发生之前，美国已派出“林肯”号航母打击群和B-52战略轰炸机，镇守波斯湾。5月11日，美国国防部还宣布将把“爱国者”防空导弹系统和“阿灵顿”号两栖船坞运输舰部署到中东地区。据美国《防务新闻》报道，美空军还在中东部署了F-35A战机。
从5月2日开始的海上石油封锁，再到美军对伊朗本土的军力逼压，一时间，伊朗和美国似乎又到了剑拔弩张的时刻，外界担心两国擦枪走火的风险。但是，美国总统特朗普（Donald Trump）从5月14日开始多次公开强调，不会向中东增派部队，也不会和伊朗开战。
据《华盛顿邮报》和美国有线电视新闻网（CNN）5月15日至16日引述消息人士的话说，特朗普对于博尔顿近来营造对伊朗动武氛围甚为恼火和失望，因为这些幕僚独自策划对伊朗的战争计划，与特朗普一贯的和平主张背道而驰。美国众议院议长佩罗西（Nancy Pelosi）以及一些共和党资深议员也表示，国会绝对不会授权特朗普政府对伊朗动武。
一方面缓解国会议员的疑虑，消除他们对可能的伊朗战争的担忧，另一方面，特朗普政府在应对中国挑战方面采取了更为符合国会期待的强硬举措。
5月16日，美国总统特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态，允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。美国商务部宣布将华为及其70家公司列入出口管制实体名单之列，这意味着未经批准美国公司不得销售产品和技术给华为公司。中国官方表示坚决反对任何国家根据自己的国内法对中国的实体实施单边制裁。
特朗普政府此举可能使得已经停滞的中美贸易谈判很难重启，双方似乎距离达成协议的那一天越来越远。已经有多位美国政府官员向媒体透露，和中国的贸易战可能要一直维持到2019年底、甚至2020年大选。
也就是说，特朗普及其团队已经将和中国的贸易战同2020年大选挂钩。包括特朗普将矛头对准民主党总统参选人、前副总统拜登（Joe Biden），批评他是瞌睡虫，无法应对中国，也是出于这方面考虑。 可以说，2020连任竞选的压力，迫使特朗普不断在舆论上加大对北京的攻击态势。
特朗普在6月可能的习特会之前将华为推入贸易战前沿，只会令双方的贸易谈判更为复杂（图源：新华社）
特朗普自己也知道，他之所以能够赢得2016年大选，其中一个原因就是他宣布从中东撤军的承诺，另外就是兑现在贸易问题上阻止中国继续占美国便宜的诺言。特朗普之前宣布增兵阿富汗已经有一些民意反弹，如今若对伊朗开辟新的战场，必然会违背他的竞选诺言，和伊朗的武力冲突只会葬送自己的连任前景。
和对伊朗动武的选项不同，和中国的贸易战不但不会将美国卷入美国选民厌恶的军事冲突或战争泥潭，而且有利于特朗普团队通过宣扬“中国不遵守规则”或“中国经贸威胁”等口号，保持选民的亢奋。朝鲜核威胁在特朗普政府看来已经不那么突出，所以只能将视线转向“中国威胁”。
而从加征关税和限制华为交易的举措来看，特朗普这种做法在国内很有民意市场，即便是在内政议题上多番阻隔特朗普施政的国会议员，也多数支持特朗普对中国展现强硬。
所以，在贸易站立场上保持强硬和不妥协，同时继续加大对北京的施压，已经是华盛顿新的“政治共识”。这种共识对特朗普来说很有诱惑力，至少可以转移国内对他纳税情况和竞选违规等争议的部分关注视线。
尤其民主党夺得众议院控制权以后，特朗普政府对民主党施压的中国议题似乎多了几分心思。除了在中国贸易投资领域强化安全审查外，美国国会还有可能借网络安全、台湾、甚至新疆议题大做文章。这些势头近来都已经体现。比如，美国国务卿蓬佩奥（Mikes Pompeo）近来对中国人权以及新疆和香港议题的关注明显增多。
所以，北京接下里应对特朗普政府，自然会更多地考虑美国内政因素对双边贸易关系的掣肘。当然，美国国会对中国的怨气也是多年积累的结果，背后其实映衬了美国精英对中国持续崛起的束手无策，以及中美实力差距逐步缩小、全球话语权之愈加激烈给美国精英带来的极大不安和恐惧感。
无论特朗普政府能否在6月日本二十国集团（G20）峰会之际促成“习特会”，无论两位领导人是否会因此解决彼此的贸易问题或达成协议，美国国会对中国的这股强硬态度一点也不会少，这是冷战以来他们根深蒂固的对华意识形态化歧视所决定的。
不过，无论是美国国会，还是白宫，都不得不评估继续和中国打贸易战，带给美国经济的损失。
据英国路透社5月17日公布的一项调查显示，美中之间的贸易战使得美国经济陷入衰退的风险加大。路透社对经济学家进行问卷调查得出的预测中值显示，美国今后两年发生衰退的机率为40%，上个月的预测中值为35%。此外，不到10%的受访者认为，美国可能在未来一年内陷入衰退。超过25%的受访者认为，美国未来两年内出现衰退的可能性超过50%。
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