美国近日对华为、海康威视等中国高科技企业进行封杀的同时，特朗普政府近日被指大幅延长审批中国籍员工到美国半导体公司担任高级工程职位的时间，令美国相关企业大幅减少聘用中国籍员工，从而影响到英特尔、高通等公司的数百个工作岗位。
特朗普政府近日接连推出对中国企业的禁令（图源：Getty）
在美国，若来自中国、伊朗、俄罗斯等国的外籍员工要从事一系列敏感科技工作前，必须获得许可。
由于公司的外籍员工最终或将其科技知识带回各自国家，美国商务部一直将这类工作分配定性为“视同出口”，并需要华府审批。
报道引述消息人士称，近日针对中国的“视同出口”审批时间由过去几周，延长至6个月至8个月。
因此，美国半导体公司已大幅减少聘用中国籍员工担任高级工程职位。一位业内人士称，更长的审批时间也让他们错过了极其看好的人选。
目前，受聘于半导体行业技术岗位的中国籍员工，在非美国籍员工中占比较大。而在这类技术岗位上，美国国内人才供应常常不足。因此，减少聘用中国籍员工，代表美国正面临两难处境，在保护美国竞争力的同时，有时反可能削弱竞争力。
全球最大的律师事务所之一艾金·岗波（Akin Gump）律师事务所律师凯文（Kevin Wolf）指出，“视同出口”审批的速度除反映政治环境的变化，也反映技术的变化。
他表示，若申请涉及特别敏感的技术，处理申请所需的时间就会更长。事实上，除半导体外，限制还适用于某些电信设备、核技术和军事技术。
报道也指出，明年华府针对中国的“视同出口”限制措施或增多，并可能冲击人工智能等领域，甚至成中美技术竞争的一个主要领域。美国商务部发言人则表示，该部门正与美国国务院、国防部和能源部等政府机构合作，慎重审批“视同出口”申请。
目前，“视同出口”的审批是希望避免扼杀创新，并防止危及国家安全的技术落入不法之手。
根据美国商务部的数据，2013年至2017年期间，中国籍员工占到获批许可数量的60%以上。2017年“视同出口”的第一和第三大申请类别均涉及芯片，第二大申请类别涉及电信技术。
此前，美国连续发布两条禁令，要求任何向华为出售产品的美国公司必须获得许可特批。随后，有消息称，中国影像监控设备公司海康威视（Hikvision）也将被美国列入贸易黑名单。
彭博社5月22日报道称，美国正在考虑切断对5家中国企业的技术供应，其中两家为监控设备制造商海康威视和浙江大华。其他3家报道则未指明。
对于美国的举动，中国商务部和中国外交部均表示反对美国滥用行政手段制裁中国企业。彭博社也刊文指，美国封杀是巨大错误。
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