特朗普政府5月23日公布了新一轮农业援助计划，以抵消与中国10个月贸易战造成的损失。不过，这项计划受到多方质疑。
据英国路透社5月23日报道，美国特朗普（Donald Trump）政府23日公布一项160亿美元的农业援助计划，以抵消与中国10个月贸易战造成的损失，称农民的支付率将由他们在哪里耕作而不是种植什么作物来决定。
美国农业部官员23日表示，他们将分三批直接支付145亿美元，第一批计划在7月底发放。美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）表示，今天宣布的一揽子计划确保农民不会受到中国或其他国家贸易行为的冲击。
特朗普让中国埋单的愿望恐落空
美国豆农受中美贸易战冲击严重（图源：VCG）
美国有线电视新闻网（CNN）23日报道称，特朗普开始宣称，美国农户在贸易战中所受损失由中国埋单。特朗普在2018年为农民提供120亿美元的援助后，他又在2019年5月23日宣布了另一项规模更大的160亿美元援助计划，背景是与中国的谈判陷入停滞。
报道指出，这是中国采取的报复，以反制特朗普在贸易战中对中国商品加税，导致美国农民成为首先需要援助的对象。但是这没有让特朗普停止欢呼中国将为美国农民的损失埋单。
报道认为，中国根本不会为美国农民的损失埋单。因为中国商品在进入美国之前不会受到关税的影响，在美国，支付关税的其实是中间商。有证据表明，销售中国商品的美国企业迄今已为此付出了沉重代价。此外，由于贸易战，价格正开始攀升——这实际上意味着，美国买家正在为此付出代价。
报道还称，政府的援助对农民而言远远不够。第一轮援助仅限于年收入不超过90万美元的农场，每个农民的最高支付额为12.5万美元。这笔款项是根据美国农业部设定的未售出农作物和牲畜的价格支付的。新一轮援助将重点放在大豆和生猪生产商身上。美国全国玉米种植者协会（National Corn Growers Association）表示，对其成员来说，第一轮救助相当于每蒲式耳1美分，而2018年玉米平均每蒲式耳损失高达44美分。该组织还呼吁成员向特朗普抱怨，“1美分在过去都不够，现在更不够”。
巨额农业援助计划或起反作用
美国《政客》杂志网站23日刊文认为，特朗普宣布的新一轮农业援助计划，可能对农业经济和美国预算很不利。许多农民正在考虑2019年春天种什么作物，援助计划一出，农民可能倾向于种植大豆等能够获得补助的农作物。这将抬高本已创纪录的供应量，并进一步压低5年来一直在下跌的大豆价格。
爱荷华州共和党参议员Chuck Grassley22日表示，白宫应该对救助计划的宣布时间更加谨慎，因为农民目前还在考虑种植作物的种类。Chuck Grassley说：“我们希望农民根据市场，而不是政府所做的事情来决定种植多少玉米和大豆。”
美国前总统奥巴马（Barack Obama）时期农业部农业服务局前负责人、伊利诺伊大学的农业政策教授Jonathan Coppess称：“（宣布援助计划的）时机简直不能更糟。”
文章还指出，这两年的援助计划主要包括用美国商品信贷公司（Commodity Credit Corporation）的资金直接向农民和牧场主支付款项。但目前尚不清楚商品信贷公司是否有足够的借款权限为另一项关税减免计划提供资金。商品信贷公司每个财政年度只能从美国财政部借款300亿美元来为自己的工作提供资金，而2018年的救助计划已经使用了其中的很大一部分。
也在《特朗普为农业再送补贴 美国或陷“政府芝士”困局》一文中指出，纵观美国大半个世纪以来乳制品农业补贴的“恶性循环”，以及至今70年未解的“芝士难题”，特朗普为农业送补贴，恐让美国陷入“政府芝士困局”。
评论 (0)