如果没有规划和创新,等待自然村落的,也许是破败。
2017年底,吴志飞第一次用无人机航拍上海奉贤区青村镇吴房村俯视图。看到照片的那一刻,他既惊喜也惋惜。惊喜,是村庄人家和田地错落有致,颇有原始江南水乡美。惋惜,则是这里的房屋有的年久失修,有的则呈现出怪异的罗马柱、法式风、英伦风,莫名给人一种荒诞又有些破败的感觉。

老宅改造的村民议事中心。
彼时,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的重大决策部署。奉贤区选点申报上海市首批乡村振兴示范村。作为项目负责人,吴志飞和他的团队,几乎走遍辖区内所有自然村落,最后青村镇党委政府决定选择吴房村上报。
吴志飞说,那时候,他也没想到,入围首批乡村振兴示范村后,吴房村纳入整体规划,不仅“颜值”一跃千里,整个经济结构、农民收入也发生翻天覆地的变化。在这里,甚至试点成功第一个金融助力乡村改造模式:即政府引导,国有资本入股,撬动社会资本加入。
记者从吴房村获悉,6月,吴房村核心改造示范区将开门纳客。不过在此之前,这里已声名远播,成为“网红”,每天来参观或学习的人流络绎不绝。

改造后可谓移步换景。
“桃花村”从画里变为现实
吴房村,位于青村镇钱桥中部,是上海著名的“黄桃之乡”。因为家家户户种黄桃,村庄颇具“绿田粉墙黛瓦、曲径回廊古木、小桥流水人家”的底蕴。
不过,这个“桃花村”成为“网红”,仅仅从今年清明节开始。
公开资料显示,吴房村自2018年8月21日获批入围上海市9个乡村振兴示范村,历时半年多,一期建设初见成果。整个项目,遵循“先策划,后规划,再设计,再建设”的总体要求。也就是说,从入选示范村开始,整个吴房村就开始了从上至下由内及外的规划改造。
澎湃新闻记者在总体规划图上看到,整个“东方桃源”项目规划面积8500亩。今年清明期间,在网上刷屏的“桃花流水”、“粉墙黛瓦”美景,位于吴房村核心改造示范区,共0.24平方公里。项目实施计划书上写明:示范区引进中国美院,协同思尔腾规划设计院,以吴越文化为设计导向,遵循吴房村传统肌理和格局,最大程度地注入江南水乡元素、嵌入海派民居特色、使水路林串联成片,打造江南水乡桃花村。
中国美术学院设计总院则透露,国画大师吴山明走访吴房村后,提议创作水墨长卷《桃源吴房十景图》,在他指导下,由长子吴扬主笔,同设计师团队协同创作完成。现在的村庄规划,则是由中国美术学院设计总院和中交上海航道局合作,以《桃源吴房十景图》为原型,将画变为现实。
当然,现实施工中,最大限度保留原始村落建筑风貌,必要处做修改。
比如,村里的一座百年老宅修旧如旧成为村史馆;村民议事厅、乡贤议事厅、党员议事厅、道德讲堂都由村民老宅改造。
又比如,村子中心位置有一座“人”字桥。事实上,以往,这里是个死水沟。工程师将河道疏通,并将桥梁与竹林等造景融合,使得这里成为网红“打卡点”。

村史馆一角

疏通后的河道
农民集中居住,土地集中流转
村庄整体做规划,农民往哪去?
吴志飞介绍,上海农村的现状,人口大量涌向城镇。集中居住,是乡村改造的必然趋势。整个规划,遵循“城镇集中居住为主、农民集中归并为辅”的总体导向,充分尊重农民意愿,引导农民进城进镇,加大宅基地归并力度。
澎湃新闻记者获悉,人口迁移,使得部分自然村落,一个村存户不足10户。
目前,吴房村已建立个性化宅基地“政策超市”,对吴房村481户村民分类实施“宅基地置换、归并平移、集约改造、货币化置换”模式。
近期,对于一个村不足10户村民的情况,政府优先集中,将相邻村落约47户村民,实施宅基地归并至农村平移集中点。规划到2035年,吴房村将集中居住257户村民。

吴房村现状。吴房村项目改造组供图
不过,对于农民而言,乡下老宅不住了怎么办?家里的田怎么办?
“统一流转给村经济合作社”是农民吴达均的选择。吴达均给澎湃新闻记者算了一笔账,以前自己种桃子卖桃子,丰年歉年,总归提心吊胆,自己种了20多年黄桃,虽然有一批老客户,每年仍然还没收桃子就开始操心怎么卖。
现在,吴达均将桃树地流转给村经济合作社,交给企业统一经营管理,有专业团队帮他搞种植、搞销售、搞研发,还能开发黄桃产品附加值。如今,吴达均桃树地每亩年租金2200元的收入,还可以享受60周岁农业人口每月100元的补贴,后续还可以拿到集体分红。

桃林步道
这样的收入模式,也是吴房村大多农民的选择。吴房村透露,统一规划后,吴房村有“三块地”改革,这也是吴房村乡村改造的基础支持。
这“三块地”,分别是:
建立承包地流转模式,导入优质农业市场主体管理运作,以农业增效带动农民增收。目前,村内近千亩承包地已实现流转。
建立宅基地回租模式,农民通过房屋租金、集体经济股金、产业就业收入等多重渠道,实现增收致富。目前,已完成核心区61户宅基地20年租赁流转。
建立集体建设用地经营开发模式,村现有集体经营性及公共服务用地共60.5亩,通过入股合作开发等形式,实现集体经济资产增值。
国有资本入股乡村振兴
地有了,产业有了,农民收入解决了,剩下的问题:钱从哪里来?以及怎么让钱生钱?
“基础设施由政府承担,经营增收由国盛集团牵头设立长三角(上海)乡村振兴发展基金,规模100亿元,一期15亿元。”吴志飞告诉澎湃新闻记者,简单说,就是政府引导,国有资本入股,撬动社会资本加入。目前是一种全新的尝试,不过,事实证明,这样的模式和平台,完全可以复制。
长三角(上海)乡村振兴发展基金,首期规模15亿元,其中国盛集团出资2.5亿元,桃源里公司出资2.5亿元,社会资本、金融机构出资10亿元。
在基金的基础上,项目搭建“开发建设、资产管理、招商运营”三大平台。成立胤腾、桃源里、思尔腾三大平台公司。
胤腾公司围绕乡村振兴、园区开发、新市镇更新等项目,开展全镇域开发建设。桃源里公司通过深化三块地改革,盘活沉睡资产,实现集体资产保值增值。思尔腾公司集农业生产、旅游观光、农产品种植、精品民宿开发、招商运营为一体,通过新产业新业态新模式融合发展,促进乡村振兴、强村富民。

吴房村规划图。吴房村项目改造组供图
村民吴人军种了30多年黄桃,得知乡村改造,思来想去,成为第一批签约土地流转的村户。最终,他家的老宅,因是危房被拆除后,在原地建造新的房子,用作民宿。
今后,这个改造的村庄,有统一的黄桃种植管理,由上海市农科院专家指导,专业公司打理,统一渠道销售。平时,游客可以到吴房村旅游,有各种民宿,有黄桃衍生品。村庄里随便转转,说不定某幢吴越人家风格的房子,就是某个名人的工作室。
小河边,有垂钓亲子场所,有开音乐节的桃林草地。桃林里,有曲径健身道,有走地鸡。村庄边,有相关产业园区……

河畔吴越人家

河对岸树木下将种草,将来开草坪音乐会
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