印度尼西亚大选不久前落幕，最终佐科·维多多以55.5%的得票率成功连任。但其竞争对手普拉博沃·苏比安托却拒绝承认败选，并称大选存在广泛的舞弊行为。
佐科·维多多
大选结果公布后，雅加达爆发大规模示威活动。截至当地时间22日早9点，已有6人死亡，200人受伤。
2014年，佐科首次当选总统，进一步推进了中印尼全面战略伙伴关系。此次佐科打败的对手正是苏哈托的前女婿、前军事将领普拉博沃。这一次印尼大选将带来怎样的局面？又会给东亚政局和经济带来什么样的改变？
▍本期题主
我是王勇辉，华中师范大学政治与国际关系学院副教授、复旦大学国际政治学博士（国际政治经济学方向）、剑桥大学访问学者、华中科技大学经济学博士后，也是教育部区域与国别研究基地中印尼人文交流研究中心研究员。多年来，我主要研究方向为东亚经济合作、区域政治发展、印度尼西亚问题。我作为副主编参与了《印度尼西亚国情报告》（年度系列），对印尼国情及周边政局有着比较深入的研究和了解。关于印尼大选和国情以及对周边政局的影响、改变，问我吧！
▍佐科胜选代表了印尼民主的胜利？
Q：这次大选为什么争议这么大？真的有可能舞弊吗？
王勇辉：
大选出现争议，可能是由选举存在舞弊，也可能是有败选者及利益集团的政治鼓动。印尼选举委员会已经宣称普拉博沃指控的所谓选举舞弊没有任何证据，从法理上支持佐科胜选的公正性和合法性。这是在法理上对大选争议的否定，因而所谓争议只能从普拉博沃及其利益集团的政治动机中去寻找。
从现实而言，普拉博沃作为传统伊斯兰势力的代表人物，已是第二次与佐科竞选总统失利，对其政治抱负是一大重创。普拉博沃阵营拒绝接受选举失利，可以让自身成为所谓选举舞弊的受害者，通过发动自身的追随者和不满现状的国民来维持自身及利益集团的影响力，以在日后同佐科政府的博弈中获取更多的政治筹码。
2014年败北的普拉博沃此次与佐科竞选总统再次失利
Q：这次印尼大选为什么会引发冲突？
王勇辉：
印尼大选冲突主要原因有二：其一、直接原因。普拉博沃及其利益集团的政治鼓动；其二、间接原因。一些对现实不满的民众愤懑宣泄。包括传统伊斯兰势力对佐科温和派穆斯林治理的不满和经济生活没能得以根本改善的群体的经济诉求。
Q：印尼是伊斯兰国家吗？对政治有何影响？
王勇辉：
印尼是东南亚最大的伊斯兰国家，约87%的人口是穆斯林，以信仰神道为代表的潘查西拉是印尼的立国之基。由于印尼实施民主选举制，在总统选举和地方首长选举中，穆斯林候选人更容易得到更多的票数而胜出，随之政府推出的政策会更多地体现穆斯林选民的利益诉求，印尼政治体制具有鲜明的伊斯兰特性。
Q：老师好，请问印尼选举一般都需要哪些步骤？民主程度有多高？
王勇辉：
你好！印尼的选举大致可分为总 统选举和地方领导人选举。根据当前印尼《选举法》的规定，国会选举得票数超过25%或者国会席位超过20%的政党或政党联盟才有资格提名总统候选人。此次总统大选，佐科依靠的是斗争民主党及其联盟党派成为总统候选人，普拉博沃依靠的是大印尼行动党及其联盟党派。无论是总统选举或是地方选举，没有强大政党及其利益集团的支持，独立候选人是难以被提名或在选举中胜出的。
佐科偕妻参加总统投票
Q：佐科胜选是不是代表印尼民主的胜利？印尼在佐科的带领下取的了哪些成绩？
王勇辉：
佐科的胜选不能说是印尼民主的胜利，佐科没有这样说过，任何一个印尼政府机构、社会机构甚或普通民众也没有这样说过。在苏哈托政府垮台后，民主选举制度已经逐步深入印尼民众人心，民主选举作为印尼建国五项原则之一已经真正成为印尼的立国之本，从总统候选人到军队将领都已遵循这一基本原则。这也是印尼近二十多年来没有发生军事政变的原因之一。相对而言，印尼的民主制度在穆斯林国家中是实施的比较好的。因而，不能把佐科胜选超越于这一现实国情之上去定义印尼民主。是印尼民主选举制度成就了佐科，而非佐科成就成全了印尼民主。
佐科在第一任期间取得了积极的施政效果，主要包括：其一，使得印尼经济较快增长，近几年在东盟国家中增长速度名列前矛，明显改善了印尼国民的经济生活和基础设施；其二，提出了“全球海洋支点”战略，为复兴印尼海洋大国地位做出规划；其三，改变过去的“零敌千友”对外战略，推行更加灵活务实的大国平衡战略，即与中国一同建设“一带一路”，又同美国等域外大国发展和推进战略伙伴关系，为印尼创造了更好的外交环境。
Q：苏哈托留给印尼的遗产是什么？
王勇辉：
苏哈托留给印尼的政治遗产主要在于两方面：其一、反华意识形态及其教训。印尼的反华根基主要是苏哈托时期形成的，其给华人造成了深重灾难，至今印尼社会的反华思想仍然根深蒂固。同时，这也导致华人的不断觉醒和抗争，特别是华人政治地位在印尼得以逐步提高，历史上的排华事件在后苏哈托时期没有再现，也难以再现；其二、中印尼断交及其教训。1967年，由于苏哈托政府推行排华政策并主动同中国断交，直到1990年才复交，两国了长达二十三年的非正常关系。即使1990年复交后，两国关系发展也较为迟缓，直至苏哈托下台后，两国关系才真正复苏。鉴于苏哈托时期的历史教训，后苏哈托时期的历届印尼政府总体上都比较注重发展与中国的关系，包括当前的佐科政府。
1965年时任印度尼西亚陆军参谋长苏哈托
Q：印尼曾经长期处于军政府统治之下，为什么这二十年来没有像一些发展中国家那样出现军事政变和军政府重新上台?
王勇辉：
在苏哈托专权统治结束后，印尼民主选举制度逐步深入人心，并且已经成为政权的合法性基础。而且，印尼选举委员会和印尼宪法法院对于保障民主选举的权威性和合法性起着重要作用。在相对和平的后苏哈托时期，想通过军事政变来实现政权更迭，既缺乏民众基础，也缺乏制度合法性。
▍印尼的经济在东南亚算强吗？
Q：印尼的经济在东南亚算强吗？
王勇辉：
印尼是东南亚经济总量最大的国家，约为第二名泰国的两倍，人均GDP在东南亚处于中等水平。加上印尼是东南亚人口最多，面积最大的国家，在市场需求和总量上，在东南亚国家中占有重要的位置。
雅加达
Q：印尼是第四大人口大国，它的国民受教育程度如何？外资进入印尼设厂，得到训练有素的员工会不会很容易？由于是穆斯林文化国家，员工好管理吗？
王勇辉：
印尼国民总体上受教育程度不高。在地域分布上，主要是一些大城市国民平均受教育程度较高，比如雅加达、万隆、泗水等，在一些农村地区和偏远地区，国民的受教育程度较低，甚至存在大量的文盲。在族群分布上，华人的受教育水平较高，当地族群的受教育水平较低。
外资在印尼投资建厂，除了受困于当地不完善的法律制度外，另外一大困扰就是当地员工的素质问题。由于外资进入印尼设厂，一般都有法律规定必须招聘以当地人为主的工作人员，但当地员工平均受教育程度不高，对相关生产知识储备较低。当地员工受到宗教信仰和传统文化习俗等影响有其特殊的思维习惯，工作效率比较低，而且对于新知识新技能的接受能力比较低，导致生产效率比较低。
而且，穆斯林员工每天都有祈祷五次的习惯，包括每天的早晨、中午及下午都有祈祷的习惯，往往影响了工作的时间。印尼政府通常要求外资企业要尊重印尼员工的宗教和习俗，这就使得企业在面对穆斯林员工的祈祷时间与工作时间发生冲突时处于管理困境。
而且，同样是受到教育程度、文化习俗等影响，包括穆斯林员工在内的当地员工对于时间观念、工作制度等方面的认识比较淡薄，迟到、工作纪律松散、甚至无故旷工的现象时常发生，对于外资企业的正常生产和运作造成负面影响。
Q：印尼是资本主义国家吗？
王勇辉：
从政府与市场的关系来看，印尼是资本主义国家，但一般情况下，人们更多地从宗教色彩来判定印尼的国家属性为伊斯兰教国家。
Q：现在一些劳动密集型产业正在从我国向东南亚、东亚转移，但为什么媒体把目光更多的投向越南、印度，而不是印尼?
王勇辉：
自2011年以来，中国是印尼第一大贸易伙伴，而且近几年中国对印尼投资增速较快，已是印尼第三大投资国，并且有不断超越的趋势。中国在印尼较为人熟知的投资有雅万高铁建设和五菱汽车。
Q：印尼发展对东亚经济起到什么样影响？
王勇辉：
确切地说，印尼经济发展对东盟的发展具有直接促进作用。一方面，在经济发展上可以产生外溢效果，带动周边国家的经济增长；另一方面，印尼一直力图扮演东盟的领导者，经济实力增强可以让印尼在东盟的发展中拥有更多的话语权。对于中国而言，中国是印尼的第一大贸易伙伴和第三大投资国，印尼经济增长在一定程度上可以扩大中国商品与资本的需求市场。
▍印尼如今对华态度如何？
Q：中国跟印尼的关系如何？
王勇辉：
中国与印尼是全面战略伙伴关系，在第一届佐科政府时期，两国关系得以稳定推进，在外交、经贸、人文交流等方面都取得了积极成果。在佐科继任后，中印尼两国关系的良好发展势头有望得以保持。
Q：印尼现在对华态度如何？民间还会出现反华运动吗？
王勇辉：
在后苏哈托时代，印尼各届政府对华关系总体上处于良好发展态势。在2013年苏西洛总统时期，中国和印尼建立了全面战略伙伴关系。佐科自2014年当选总统后，进一步深化中印尼全面战略伙伴关系，我国“一带一路”与印尼“全球海洋支点”的对接得以不断推进。目前印尼有对华负面认知的势力，这次与佐科竞选总统的普拉博沃便是其中的代表。但随着佐科再次当选总统，中印尼两国关系也与苏哈托时期的两国关系不一样，中国在东南亚地区影响力乃至全球影响力非昔日可比，因而类似历史上的排华运动难以再现，但印尼对华负面认知的势力仍然存在，小规模的反华运动不能完全排除，但更多的是以非暴力形式开展。
佐科自2014年当选总统后，进一步深化中印尼全面战略伙伴关系
Q：您说印尼对华有负面认知势力，这个，您能深入地谈一谈吗？
王勇辉：
印尼对华负面认知势力与排华势力密切相连，是印尼社会对华负面认知群体的集合体。印尼对华负面认知主要表现为内外两方面：在国内，在政治上不信任和排斥华人；在对外关系上，坚持并散布“中国威胁论”。前者重在突出土著穆斯林的政治权力优先，后者是基于传统意识形态偏见疑虑中国的和平崛起甚或不信任中国人。
印尼对华负面认知源自于苏哈托时期的排华运动，有着根深蒂固的历史背景。同时也同印尼对外战略和国际环境有关。印尼在中美日等大国间玩平衡术，经济上注重中国，安全战略与意识形态上偏向西方。
以美国为代表的西方政治制度和媒体对印尼社会具有强大的影响力。自2015年中印尼副总理级人文交流机制建立以来，两国在学术、企业、体育、青年等方面的交流日益增多，印尼社会对中国的负面认知有所改善，但由于印尼社会对华负面认知的群体仍然相当广泛和庞大，虽然难以发动类似历史排华事件，但可以被认为是对华不友好的势力，影响着中国对印尼的投资和双方的人文交流。
Q：1998年排华暴乱的幕后黑手就是普拉博沃吧？这回又来这套？
王勇辉：
是的。普拉博沃作为苏哈托的女婿和曾经让华人闻之悚然的印尼特种部队总司令，对1998排华事件负有重大责任，并被美国政府指控犯有侵犯人权罪。但普拉博沃不但没有受到法律处罚，甚至仍然可以在最近两届总统选举中作为候选人参选，主要原因是因为其是印尼传统穆斯林、大印尼行动党等庞大利益集团的代言人，非常善于利用和蛊惑民族主义情绪。普拉博沃能够获得约44.5%的选票，从另一面反映了印尼当前的传统穆斯林势力甚或对华不友好势力。
Q：印尼对当地华人态度如何？
王勇辉：
在苏哈托政权垮台后，印尼华人的地位不断提高，包括华文教育的重启和不断地发展，华人获得平等法律身份，华人政治地位的不断地提升。在目前，华人经济地位突出，印尼最富有的前十名均为华人，华人在印尼就是富有的代名词。但在政治地位上，土著穆斯林占据主导地位，华人的政治地位有提升态势，前雅加达省长钟万学（华裔）的政治浮沉便是华人政治地位映射的一大典型，华人要在政治地位获取与穆斯林同等的话语权仍有很长的路要走。
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