屡遭美国打压的华为做出反击,5月27日再次向美国联邦法院提起诉讼,要求法院宣布针对华为的禁令违宪。有分析认为,在华为这件事上,特朗普可能已经到了无法回头的地步,后退将招致更多麻烦。
控告特朗普政府
华为早在2019年3月6日就向美国联邦法院提起诉讼,要求法院宣布针对华为的禁令违宪。本周,华为5月27日向美国法院提交了此案的简易判决动议,希望法庭尽快做出判决,判定美国国防授权法案(NDAA)中针对华为的限制措施违宪,同时禁止实施该限制措施。

特朗普政府指控华为与中国政府关系密切,存在泄密危险(图源:Reuters)
乔治华盛顿大学美国宪法教授乔纳森·特利(Jonathan Turley)认为,华为的指控有合理的法理依据,不是一个激进的指控。因为美国宪法规定,国会不能制定剥夺公权的法案,即不得由立法机构以立法的形式,给一个公民或者一部分公民定罪及处以惩罚。
此外,代理该案件的华为首席律师格兰·奈格(Glen Nager)表示,诉讼还基于宪法的正当法律程序条款,该条款要求在剥夺任何人生命、自由和财产前,应该行使正当法律程序。而上述法案,直接认定华为与中国政府有关联,而不是向对待其他中国公司一样,让行政机构和法院作出判断。
不过,也有律师认为华为如果起诉,很可能也以败诉收场。美国方面可能抗辩称,这并非在惩罚华为,而是认为华为的产品存有弱点,会被中国政府利用作为损害美国国家安全的工具。华为将较难向法庭证明,自己的产品不存在这样的隐忧。
在分析人士看来,美国此举是希望在5G时代的竞争中创造有利环境,让美国企业受益于巨大的而5G市场。中国学者也认为,谁主导了5G技术,谁就可以获得巨大的技术和经济利益,而丧失主导地位的国家、以及技术跟随国家则不仅会遭受损失,而且在技术竞争和产业发展上处处被动。
和解难以想象
特朗普为什么要这样做呢?英国《金融时报》称,一种解释可能是,在市场因担心美中可能全面爆发贸易战而大跌的情况下,希望再次给市场鼓气。另一个原因很简单,特朗普只是将华为视为谈判筹码,而非威胁到生存的因素。
从现实角度看,如果特朗普拿国家安全说事,在贸易谈判中打华为牌是没有障碍的。虽然美国司法体系以不受政府干预为豪,但在以往的一些极端案件中,界限已经变得模糊,而这种情况可能再次发生。
但从政治和经济角度看,在华为这件事上,特朗普可能已经到了无法回头的地步,后退将招致麻烦。首先,美国国会和特朗普政界支持者中的对华鹰派对政府把华为列入黑名单感到高兴,如果特朗普放过华为,将令他们深感失望。在企业方面,美国企业已缩减在华的采购和投资,并转向第三国尤其是在先进技术领域。

特朗普施压更多国家加入封杀华为行动中
尽管特朗普在政策上经常180度大转弯,也没给自身造成什么后果,但在华为这件事上,达成和解就太出人意料了。
“华为是一面镜子,照出的美国竟这样”。环球时报5月30日评论文章称,美国不仅禁止使用华为设备,还极力动员盟国也将华为设备排除在5G网络建设之外。唯一可以解释的就是,美国不允许在关键通信技术领域出现一家遥遥领先于美国和西方公司的中国企业,华盛顿认为这样的技术格局本身就是威胁。华为已经是美国的一面镜子,它照出了美国正在浮出水面的一些负面的国家性格。清醒的美国人会看懂:这面镜子照出来的美国与他们引以为傲的那个国家相比已经变得面目全非。
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