中国的铁路改革,一直以来呼声很高,改革开放后经历多次改革,直到2013年铁道部才实现政企分开走入历史。

超长版时速350公里“复兴号”动车(图源:VCG)
北京时间6月18日,中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司(简称“中国铁路”)已在北京挂牌,以陆东福为首的领导层集体亮相。
据官方人士介绍,中国铁路企业实施公司制改革,是中共中央、国务院深化国有企业改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造的重要决策;是铁路系统深化改革,建立现代企业制度、推进法治化市场化经营的重大举措。
还是国铁企业进一步创新体制机制,实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变的内在要求。
中国铁路官网已于近日完成更新,原中国铁路总公司(简称“中国铁总”)总经理、党组书记陆东福出任中国铁路董事长、党组书记,原任交通部副部长、国家铁路局局长的杨宇栋履新中国铁路董事、总经理、党组副书记。
除陆东福、杨宇栋外,中国铁路官网已完整披露了该公司领导班子成员名单:甄忠义任中国铁路董事、党组副书记,其他党组成员还有中国铁路副总经理李文新、黄民、王同军、刘振芳、郭竹学,及中共中央纪委国家监委驻中国铁路纪检监察组组长孙怀新。
此前,《北京商报》等媒体2017年10月报道披露了原中国铁总将按照“非运输企业-铁路局-总公司”三步来完成公司制改革。报道称,“在改革的最后一步,铁总将更名为中国国家铁路集团公司,原则是实现绝对的政企分开。”
2011年7月1日,中国高铁宣布全面降速运营,时速从350公里降至300公里。但就在高铁全面降速后的第23天,发生了“7-23”甬温线特别重大铁路交通事故,造成40人死亡,震惊中外。事后调查报告证明,“7-23”事故与速度没有直接关系。
经过2011至2012年的一系列动荡后,中国铁道部存废之争成为舆论焦点。2013年3月10日,国务院公布机构改革方案,有着64年历史的铁道部被撤销。原铁道部职责分拆成两部分:新组建的中国铁路总公司承担企业职责,同时成立的国家铁路局纳入交通运输部,承担行政职责。
现年64岁的陆东福,原为原铁道部副部长。2013年3月铁道部撤销后,陆东福转任新成立的国家铁路局局长。2016年10月,中国铁总总经理由陆东福接任,原总经理盛光祖退休。盛光祖退休后,铁路改革未尽事宜,陆东福继续推动。
值得一提的是,“7•23”事故中,陆东福名列原铁道部部长刘志军、原铁道部运输局局长张曙光之后,成为第三位“事故责任人”。
大陆“财新网”曾报道称,中铁总人士表示,中铁总另一位副总经理黄民因拥有发改委基础产业司司长背景,并力主铁路改革,曾一度是总经理热门人选。但相比陆东福,黄民明显缺乏铁路基层执业经历,这或许是陆东福最终履新的重要因素。
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