二十年前，台湾是偶像剧王国亦是流行音乐的霸主；但随着两岸影视差距的扩大，东南亚各国的影视兴起，台湾偶像剧、台湾歌手在华语圈的影响力减弱，今年六月台湾“文化内容策进院”宣布挂牌成立，投入台湾行政院“国家发展基金”100亿元点火，要助攻台湾的文化内容，台湾文化部长郑丽君希望，5年内要让台湾文化再度成为亚洲潮流。 只是文策院的出现真的有助于打造“台流”吗? 多维记者特别专访台湾文化学界、业界人士亦参照英国及韩国的文化内容推进模式发想系列文章，从文策院的出现来盘点台湾的奖补助机制，并来探讨如何健全台湾的文化产业生态系。
此为系列文章第五篇，透过专访韩国文化产业振兴院北京代表处，看韩国文化振兴院如何开展全球策略并因应未来的趋势打造韩国的文化内容产业，让韩流能冲出亚洲市场成为独树一帜的文化潮流。
韩流的国家助力2009年，韩国文化产业振兴院（简称“振兴院”）根据韩国《文化产业振兴基本法》第31条规定，整并韩国广播影像产业振兴院、韩国游戏产业振兴院、文化产业中心、韩国软件振兴院、数字化文化产业团后成立。但其实回顾1994年韩国前总统金泳三发现一部《侏罗纪公园》一年的产值8亿5000万美金，相当于当时韩国汽车出口150万辆的收益，开始积极推动文化产业。也因此如果爬梳1999年制定的《文化产业振兴基本法》就可以发现将电影放在文化产业项目的第一位。到了1999年，韩国前总统金大中则确立了韩国文化全球化的目标。在2009年“跻身世界5大文化强国”的国家战略计划下，韩国文化振兴院于焉而生。
韩国女団少女时代被视为是韩流的代表（图源：VCG）
韩国文化振兴院驻北京代表处分享，韩国是一个仅拥有5000万人口的国家，与世界主要文化产业强国美国、中国、日本等国家相比市场相对较小。因此，仅凭韩国本身的市场，很难让小型文化产业企业生存下来，尤其韩国除了几家大的企业外，大部分的文化产业中小企业人数都在10人以下，如果要让这些企业通过培养人才，技术开发等而成长几乎是不可能的事情。
因此振兴院的职责是帮助这些企业培养人才、开发技术，扶持其内容创作；并为这些企业找到发展方向。
并且为帮助这些企业在实现商业化之前，开发企划阶段的文化内容，“我们通过播撒大量的内容创作和制作的种子，努力确保内容的多样性。”韩国文化产业振兴院是韩流塑造者?若对比台韩两地在2015年文创产业占GDP的比重，韩国文创产业已达6.4%，达880亿美金，台湾在2015年则为5.1%，营业额达276亿美金。
但一个韩国文化产业振兴院真的就能塑造韩流吗? 振兴院北京代表处表示，韩流现象的扩散，不能说只有韩国文化产业振兴院在做努力。例如这次戛纳电影节上获得金棕榈奖的电影《寄生虫》的导演奉俊昊为例，由于奉俊昊被韩国前政府列入黑名单，因此无法获得补助。此外，拥有多首YOUTUBE点阅率破亿的歌曲、打破美国告示牌纪录的防弹少年团事实上也未获得文化产业振兴院在大众音乐方面的补助。
振兴院北京代表处认为，与其他国家相比韩国自由的创作环境为人们创造了可以自由自在思考的条件。为确保表现的自由性，拥有更多可以响应世界多种需求的机会，比产业振兴院的扶持效果更显着。
精准定义国际市场设立海外文化产业交流中心文化产业的国际市场定义标准因国家而异，韩国则是以PWC(普华永道) 的统计为标准而定义的。因此，韩国在开展文化产业方面，主要以这些文化内容市场规模较大的国家为主；韩国文化产业振兴院在美国洛杉矶、日本东京、中国大陆北京和深圳、印度尼西亚雅加达以及英国伦敦都设有文化产业交流中心，在阿拉伯联合酋长国则在阿布扎比有驻点营销员。
在中国大陆、日本在内的东洋地区代表处业务重点是共同制作文化内容等扩大市场。由于美国、法国等西方国家对于东洋文化存在壁垒。因此，这些地区代表处的主要业务是收集先进文化内容产业动向等信息。驻北京代表处分享，它们的业务主要在商务对接、了解市场和收集信息两个面向。
韩国明星在世界各地都有许多粉丝（图源：翻摄自Instagram）
在商务对接方面，是让中韩两国的文化产业企业可以补充相互之间需要的领域，并透过邀请了解中国市场的资深专家提供咨询服务给想进军中国市场的韩国文化企业。了解市场和收集信息方面，则是透过政府、文化产业相关机构官网发布的文化产业信息或报告书等公开资料，掌握了解与文化产业相关的中国政府出台的法律或有关规定等规章制度，整理给与韩国文化产业相关企业作为参考，并会选择对韩国内容产业发展有帮助的技术和经验为関注重点。
对于选定北京和深圳设立代表处，驻北京代表处提到，北京作为中国的首都，作为发表各种政策和规定等信息的政府业务中心，是可以了解文化内容产业相关变化的首选。此外北京聚集着多家主要的文化内容企业，可以扶持中韩两国文化内容企业间的商业贸易等合作。而深圳设点则是因为深圳主要创业企业诞生的摇篮，创业氛围相对自由，希望通过中韩两国的创业企业间的合作确保商业机会。
文化产业推广顺序在文策院成立后，许多台湾坊间的艺文人士、文化政策研究者担心文化内容策进院会过于倾向对流行文化、商业艺术的补助，排挤纯艺术。但一开始定位清楚的韩国文化振兴院没有这样的顾虑。
振兴院驻北京代表处指出，韩国文化产业振兴院的文化推广优先顺序是根据新技术的出现将商务拓展，将可能性高的领域定位优先推广领域。“如果传统媒体的成长空间高,可以把这一领域放在优先位置。但在大多数情况下,如果新领域在日后通过市场化有成长可能性(商业化可能性)，我们会集中倾向于新技术和内容的结合。”一切都是看市场做商业化的考量。
事实上，在韩国，除了韩国文化产业振兴院以外，亦有支持纯艺术的下属机构。韩国文化产业振兴院清楚自己的职责是为了支持文化产业相关企业间的商务活动而成立的机构，所以对市场倾斜的问题反而不是问题，而是应该追求的方向。纯文化艺术交给该扶持纯艺术的机构负责，精准的替韩国文化产业探索市场和协助商业发展成为振兴院成功的关键。
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