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美百名专家致信特朗普:把中国变成敌人适得其反

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在大阪G20中美元首会晤前,美国就有上百名亚洲问题专家联名“上书”特朗普和美国国会,呼吁美国政府不应将中国对立为敌人。报道称当时这群权威专家便决定将在主要媒体刊发全文。

7月3日,美国上百名亚洲问题专家联名的一封题为《把中国变成美国敌人适得其反》(Making China a U.S. enemy is counterproductive)的公开信在《华盛顿邮报》发表,用“七点主张”,向美国总统特朗普和国会议员表达对于中美关系不断恶化的忧虑。

以下为公开信全文:

特朗普总统与国会议员:

我们是学术界、外交政策界、军界和商界的成员。我们绝大多数都来自美国,其中许多人在自己的职业生涯中自始至终都在关注亚洲地区。我们对于中美关系的恶化深感忧虑,相信有关情况并不符合美国或是全球的利益,尽管对于北京近来的行为深感不安,并认为对此需要作出强有力的回应,但我们同样相信,美国的许多举措是中美关系的下滑的主要原因。

接下来的七点主张代表我们对于中国、美国对华战略的问题以及更加有效的美国对华政策的基本要素的集体看法。列出我们的工作机构只是为了表明我们的身份。

第一、近年来中国那些令人感到不安的行为——包括在国内加大管制力度,加强国家对于民营公司的控制,未能兑现多个贸易承诺,加强对外国意见的控制,以及更加咄咄逼人的外交政策——对世界很多国家构成严峻的挑战。面对这些挑战,需要美国作出坚决和有效的应对。然而,美国政府目前的对华政策根本是适得其反。

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据媒体披露,美国上百名专家致特朗普的公开信在大阪G20中美元首会晤前就已发出(图源:路透社)

第二、我们认为北京不是一个经济敌人,也没有对美国的生死存亡构成威胁,没有必要在所有领域与其抗争。中国也不是铁板一块,领导人的看法也不是一成不变。尽管其经济与军事实力的迅速增长促使北京在国际舞台上扮演起愈发咄咄逼人的角色,但许多中国官员及其他精英知道,对西方采取克制、务实和真诚合作的态度,符合中国利益。华盛顿对待中国的敌对态度削弱这些声音的影响力,使得咄咄逼人的民族主义者更加受到青睐。如果在竞争与合作之间达成恰当的平衡,美国的行动将有助于强化那些希望中国在世界事务中发挥更具建设性作用的领导人的地位。

第三、美国将中国视为敌人,并试图解除中国与全球经济联系的做法,可能会破坏美国在国际舞台的形象与声誉,并损害所有国家的经济利益。美国的反对将无法阻止中国经济继续崛起,无法阻止中国公司占据更大的全球市场份额,也无法阻遏中国在世界事务中发挥更大的作用。此外,美国要想极大地延缓中国崛起的步伐,就势必会伤害自己。如果美国向自己的盟国施压,要求将中国视为经济和政治上的敌人,就会削弱美国与盟国之间的关系,有可能导致自己,而不是北京,陷入孤立的境地。

第四、害怕北京将取代美国成为全球领袖的情绪被夸大。这样的结果不符合大多数其他国家的利益,北京自己是否认为这一目标是必要或可行的也不得而知。此外,一个限制国家公民获得资讯和机遇的自由和打压少数群体的政府既不会获得强有力的国际支持,也无法成功地吸引全球人才。对于这些做法,美国最好的回应方式就是与盟国和伙伴一道,开拓更加开放与繁荣的世界,而中国也将获得参与开拓这一世界的机会。试图孤立中国的做法,只会起到削弱那些希望中国变成一个更加人道和宽容的社会的中国人的作用。

第五、尽管中国制定在本世纪中叶之前成为世界级军事强国的目标,但要想成为一个在全球范围内占据主导地位的军事强权,中国还面临巨大的障碍。不过,北京不断增长的军事实力侵蚀美国在西太平洋地区长期以来的军事主导地位。在这一方面,最好的回应方式不是与中国公然展开以开发进攻性、深度打击武器为核心的军备竞赛,也不是确立美国在直抵中国边界的地区夺回全方位的主导地位这一几乎不可能实现的目标。更加明智的政策是与盟国加强合作,一同维持威慑力,加强防御性的区域阻遏能力、培育韧性以及提高挫败对于美国或其盟国发动的袭击的能力。

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大阪G20中美元首会晤后,特朗普就对中美贸易磋商的美方团队重新“排兵布阵”(图源:VCG)

第六、北京正在试图削弱全球秩序内部西方民主规范的作用,但北京并不试图推翻秩序中至关重要的经济及其他成分。数十年来,中国本身就从秩序中获得重大利益。实际上,中国对于国际体系的参与对于这体系的存续,以及在气候变化等共同问题上采取有效的行动而言,都是至关重要。美国应该鼓励中国参与新的或是修正后的全球机制。在这些机制中,新兴国家将能够发出更大的声音。以“零和博弈”的方式对待中国,将只会鼓励北京退出体系,或另起灶炉、创立另外一套全球秩序,而这些做法都有损西方利益。

第七、总而言之,成功的美国对华政策必须专注于与其他国家一道,创造一个支援其经济与安全目标的持久的联盟。对华政策必须建立在这样的基础之上:现实地评价中国的感知、利益、目标和行为;准确地调度美国及其盟国的资源,令其匹配各种政策目标与利益;再度致力于强化美国作为其他国家模范的能力。最终,恢复美国在一个动荡的世界中展开有效竞争的能力,并且与其他国家和国际组织一道合作,而不是推行一套旨在阻挠或是遏制中国与世界接触的适得其反的做法,才是最符合美国利益的。

我们相信,这封公开信有这么多人联署明确表明,有些人所谓华盛顿各界对中国同仇敌忾的共识其实并不存在。

信件由美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)教授傅泰林(M. Taylor Fravel)、前美国驻华大使芮效俭(J. Stapleton Roy)、卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员斯温(Michael D. Swaine)、前美国国务院东亚暨太平洋事务署理助理国务卿董云裳(Susan A. Thornton)和哈佛大学(Harvard University)荣誉退休教授傅高义(Ezra Vogel)发出。

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