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22年坎坷行 台湾猪口蹄疫终有机会叩关非疫区

导语经过长达22年的努力,台湾终于在2019年7月在口蹄疫“拔针”满一年后,取得申请“口蹄疫非疫区”的门票,将向世界动物卫生组织(OIE)申请成为“不施打疫苗口蹄疫非疫区”资格,最快可在2020年5月经OIE大会正式决议后,让台湾重回100%非疫区,也有望为台湾的猪肉外销找回春天。

台湾的口蹄疫情是在1997年爆发,这场由走私活体猪或边境措施管制不严带来口蹄疫病毒的“外来伤害”,连带影响价值新台币500亿元(1元新台币约和0.03美元)外销日本市场消失,整体经济损失高达新台币1700亿元。经过全面施打口蹄疫苗等措施以及长达22年的努力,如今终于有望从口蹄疫区除名,重回猪肉外销市场,但这场努力22年的战役,看似风光辛劳,但过程中曾经拔针失败,政府还一度取消疫苗补助,让猪只防疫工作走得坎坎坷坷。

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台湾猪只口蹄疫爆发、扑杀、施打疫苗,到2019年拔针满周年。(图源:中央社)

台湾在2019年7月口蹄疫拔针满周年,看似风光,但翻查过去口蹄疫的防疫记录,却曾有拔针失败先例。

2003年5月,台湾一度维持长达2年没有口蹄疫案例,世界动物卫生组织(OIE)认定为打疫苗非疫区,后续农委会规划2006年开始计划陆续“拔针”,先停打澎湖猪只疫苗,来年台湾、金门、马祖加入,高达90%的猪只已停止施打疫苗,原计划2009年8月1日全面拔针停止施打疫苗。

不料同年云林、嘉义、彰化却又传出口蹄疫病例,“拔针”失败只得继续施打疫苗。此番过程显见拔针并非口蹄疫重回飞疫区的重点,而是拔针之后能不能继续透过严密的农业、畜产、海关与卫生等措施,让猪只不再出现口蹄疫情,才是台湾能否脱离疫区恶名,重回猪肉外销市场的关键。而当疫情再出现时,政府的相关措施是否能给猪农足够的支持,也是口蹄疫情能否得到控制,让台湾能真正走出疫区的关键。在2009年台湾因再传疫情,导致台湾猪只市场持续下滑,一年内减少近五千户猪农,许多饲料厂、肉品加工厂倒闭,然而政府不但未加强对猪农的关注,反而雪上加霜地在2013年农委会临时决定全面取消口蹄疫疫苗施打补助,对于已遭遇猪肉价格低迷,养猪成本增加的猪农来说,停止疫苗补助如同处罚猪农。

尽管后续补助有延长,但政府态度反复且不坚定,反而是口蹄疫迟迟无法根除的原因之一。

从台湾猪只口蹄疫爆发、扑杀、施打疫苗,到2019年拔针满周年,长达22年的期间,外界都说得来不易,但其实政府有机会提早解除危机,然而一度扬言取消补助,让产业顿失关爱。虽然台湾目前已经取得非疫区资格票,但这才是开始,近年韩国爆发口蹄疫、匈牙利出现非洲猪瘟,同时台湾也有养猪户到中国大陆养猪,无论中国大陆还是东南亚都是口蹄疫疫区,倘落没有落实消毒、提升民众正确意识以及海关的严格把关,就很容易就让病毒入侵台湾,恐怕会让这些年的努力重头来过。

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