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两种封建制度(中央集权与否)是无缝连接的

很多人喜欢强调中世纪西欧制度与同期中国制度的区别,甚至认为,不能都称为“封建制度”,应该把其中一个改名。

其实两种封建制度固然有所不同,但却是可以无缝连接的,是同一种制度在不同情况下的表现。

中国制度在大多数情况下体现为中央集权,但也有例外。河北藩镇就长期处于实际独立的状态,仅在名义上承认唐朝的统治。而中国制度的中央集权,在大多数情况下也仅限于汉族地区,少数民族地区往往处于半独立状态。

而无论是河北藩镇,还是少数民族政权,它们的独立程度又各自不同。有些是完全独立,甚至与朝廷敌对,只是挂一个称臣的名号;有些则是半独立的,朝廷可以从其获得某些经济和军事支持,甚至获得部分官职的任免权。

西方也是如此。拜占庭在其强盛时期,实施过类似初唐府兵制的制度,而在其衰落时期,也出现过中唐以后藩镇割据的现象。至于西欧,一般认为,自十二世纪初,巴黎的中央王权就开始复兴,至1453年英法百年战争结束,法国即完全建立起中央集权的统治。

封建制度,从高度的分封制,到完全的中央集权,有各种不同形态。相对而言,倒是法国这样较小的国家容易实现近乎完全的中央集权;像古代中国这样“典型的中央集权”国家,由于少数民族地区的问题,其总体的中央集权程度反而会略低。

至于到底是怎样一种形态,具体到不同的国家,不同的时期,乃至不同的地方政权,都可能有所不同。这一般都不是制度安排的结果,而是中央和地方权力对比的结果。

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