据了解,台湾调查局近期已启动针对“2020年总统大选”的选举查察。
颇受外界关注的“境外资金介入选举”是这次的工作重点;甚至,有报道指出,调查局将首度把“陆企采购台湾农产品”等项目列为境外资金影响台湾“国家安全”的重点。
消息一出,外界关注是否会因此影响两岸农贸往来?
甚至会成为为打击某特定候选人的招数。

为一扫外界疑虑,台湾调查局长吕文忠表示,调查局不会针对两岸农贸正常往来做调查 (图源:中央社)
台媒《联合新闻网》报道,调查局一般在查察台湾境外资金影响选举可分为包括“透过在陆台商提供经费”、“设空壳公司、用虚假交易资助候选人”、“招待选民赴陆旅游协助候选人绑桩”、“委托民调机构执行影响国人选举意向”等方式。
此次是首次将“陆企采购农产品拉抬造势”纳入。
不过,调查局为反驳外界疑虑,特于当地时间7月8日召开记者会,并由调查局长吕文忠亲自说明。
吕文忠强调,此次作业并未针对两岸农渔产品正常交易搜情调查,希望政治人物不要借机挑拨炒作,也希望农渔团体不要误解与过度解读。
吕文忠表示,调查局绝对不会针对两岸农渔产品的正常交易做任何调查或干扰妨碍;调查局只会针对有特定目的变相流入资金意图影响选举的案件进行调查;此外,对于近日部份台湾媒体报导造成农民困扰及误会,调查局也特别再次澄清说明;最后,调查局负责国家安全维护工作,绝对遵守行政中立,依法行政,希望政治人物不要借机挑拨炒作。
事实上,根据台湾农委会的农业统计数字显示,台湾出口至大陆的农渔产品自2016年蔡英文上台迄今年4月,仍占据台湾农渔产品外销的首位;台湾进口自大陆的农产品,自2016年起也成为台湾进口农渔产品的次席,仅落后美国;甚至自2018年开始,台湾对大陆农贸总值又再度成为出超。
自2005年首次“连胡会”后,两岸之间开启了不同以往的农贸形式。
过去两岸的农贸多透过香港等第三地作为中转点,再进入大陆市场。
2005年后,有了“政策性采购”以及“契作”等方式,作为两岸农贸的新模式。“政策性采购”多以“紧急采购”表现为针对台湾生产过剩的农渔产品进行收购的动作。
然而,这种模式只是让农民赔比较少,而不是增加财源,同时也不是雨露均沾给栽种相同作物的所有农民,因此存在许多问题。
“契作”则是常态性采购的模式,然而以两岸当时力推的虱目鱼契作,最终因为大陆市场接受度低等因素告终,在在显示两岸农贸不是单以政策推动就能顺利完成。
再加上中盘商、农贸掮客从中获取了大多数的利益,都使当时的两岸农贸弊病丛生。
然而,即便有那么多的问题待解决,但从统计数字来看,两岸之间、特别是台湾对大陆的农业依存度仍是逐年上升。
由此看来,台湾确实难以找到替代的市场,去外销台湾农贸产品、以及进口台湾所需的产品。
台湾调查局与相关部门第一时间出来澄清,代表其认识到台湾需要中国大陆这个市场;不是仅有蓝色县市,就连绿营执政的县市,例如屏东的凤梨、台南的养殖渔等,都十分仰赖大陆市场。
也因此,正常的农贸往来与市场交易,绝对不应成为两岸上层斗争或是台湾内部政争的工具。
另一方面,媒体与民间也不应该看到黑影就开枪。
因为一旦如此,除了造成风声鹤唳,也容易让基层的农渔民人心惶惶,更有可能使原本正常的农渔贸易被冠上特定的符码,这些都不是普罗大众想要看到的结果。

两岸农贸应朝永续正常的机制运作发展,特殊采购或政策采购不应成为主轴 (图源:新华社)
在两岸关系日益紧缩的今日,民进党政府屡以国安的名义、修改现有法律等方式限缩了两岸可能的发展。
但两岸农贸不应成为各方操弄的工具,经济发展的确难以脱离政治,两岸农贸亦然,但必须强调,市场机制与逻辑亦无法全由政治操控。
台湾不论官、媒各界都应从民出发,激荡出对两岸农贸最有利的安排,也才能让利益真正普及。
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