香港特首林郑月娥周二主动宣布《逃犯条例》修订是“寿终正寝”,但回避“撤回修例建议”的港人诉求。虽然“修例”已死,但港人的愤怒未平息,仍然继续抗争运动。

香港特首林郑月娥资料图片
林郑月娥早前表示政府已经暂缓修例,但示威者要求她明言会撤回修例建议。“撤回”一词对她来说,比说“死”还更困难。为此而咬文嚼字的林郑月娥解释说:就算用了“撤回”这个字眼,三个月后亦可把草案重提立法会 ,“寿终正寝”是一个“斩钉截铁”的说法,市民知道修例建议存在还是不存在,无须担心政府会以甚么手段重提修例。
林郑月娥的辩解被外界批评是没有回应示威者多星期以来的诉求,连一些建制派议员也不理解她为什么敢说“死”,却不敢说“撤回”,批评林郑月娥:她的意思已经是《逃犯条例》修订不会继续推进,因此明言“撤回”其实没有关系。
许多反对《逃犯修例》修订的团体不满意林郑月娥的说法,认为“寿终正寝”是一个政治描述,不是立法的语言,特首应该使用法律语言。不懂特首为什么仍然拒绝使用“撤回”的字眼。
对于港人其他诉求,林郑月娥都没有答应。在被问及会否问责下台时,林郑月娥说,香港特首“下台不是简单的事”,她仍有热诚、有承担为香港服务。
示威者要求不再以暴动定性警民冲突,和特赦被捕示威者,对此林郑月娥重申,没有为当日集会作任何定性,并指特赦被捕者违反法治精神,律政司应该在不受干预下做决定,甚至日后法庭裁决,也须依法办事。她希望香港市民用和平、理性、有序的方式表达对政府的不满。
对于示威者要求成立独立调查委员会调查警方滥权等,林郑月娥认为没有必要,因为监警会的调查将“还原真相”,并提交报告,交代6月9日至7月2日,警方是否有缺失。而前香港终审法院首席大法官李国能在香港媒体撰文建议:由法官领导独查调查委员比监警会更可以有效地查明真相,监警会只能调查警方执法时可以犯下的过失,而独立调查委会就可以更全面地检视事件的经过。
林郑月娥更没有提到政改或普选问题,因此几个港人组织都表示:示威活动会继续下去
香港特首称逃犯条例修法“寿终正寝”, 这是“换汤不换药”?

香港新界大浦一处墙上贴满反对逃犯条例修法的纸条。(2019年7月9日)
香港特首林郑月娥7月9日星期二再度表示,《逃犯条例》修法已“寿终正寝”。反送中抗议者普遍认为,林郑依然坚持固有立场,抗议活动将因此持续进行。不过有舆论说,学生们的诉求如何也满足不了,香港需要妥协的艺术。
星期二香港特首林郑月娥小范围会见媒体,专题谈到“逃犯条例”修法问题。她说,“今天我再次明确表示,《逃犯条例》修订工作,以及条例草案已经寿终正寝。”这是林郑月娥迄今为止有关逃犯条例的状态的最新说法。
《逃犯条例》修法争端四月以来引发了香港爆发大规模示威游行。鉴于中国大陆的法律制度与香港有很大不同,抗议者对将犯罪嫌疑人引渡到中国大陆非常惊恐,纷纷要求港府撤回修法。不过,林郑月娥后来只是“暂缓修例”,或者说,本届会期结束时,法案“自动失效”。

2019年7月9日,香港泛民议员郭家麒记者会上驳斥特首讲话 (美国之音申华拍摄)
香港媒体星期二快速报道了林郑月娥使用“寿终正寝”或“死亡”这一最新字眼,公民党籍议员郭家麒星期二中午在立法会外面的记者会上说:“林郑只是改了有关用词,使用‘寿终正寝’的说法,不过,仍然拒绝收回这项修法,继续坚持原有的态度。后果将是民众不予接受。如果我们不从根本上解决问题,大家看不到希望。”
上个月香港两次百万人游行的组织者“民间人权阵线“(民阵),也在中午就林郑月娥的最新讲话表态。该组织的副召集人梁颍敏说:“同样的话反复说,并不见得好,于事无补。我们今早聆听了林郑月娥的讲话。有关逃犯条例修法,她仍然拒绝撤回。向立法会提交这项议案,是一个具有法律意义,且非常正式的立法程序。然而,她只说法案寿终正寝,而我们在香港法律条文以及议会程序规则中,找不到‘寿终正寝’这个的字眼。为什么当局让我们维持法制,而她自己却不运用法治?”
香港众志秘书长黄之锋周日对美国之音说:林郑的说法完全是可笑谎言。他说:“我们都知道,逃犯条例还在立法会的议程当中,并没有从中抽出来,也没有寿终正寝。”黄之锋说,他研究了立法会的议程议题,发现该条例还在等待处理和讨论之中,这是林郑月娥的虚假陈述。黄之锋还说,下个周日,人们还会上街示威,直到这个条例真正“寿终正寝。”
林郑月娥在讲话中,似乎更多承认政府的这项立法工作的失败,并说,原因是她工作做得不好、对社会脉搏掌握不足、对民意未能完全掌握。她说,现在已经彻底停止修例工作

香港立法会外反送中绝食抗议者发言人陈凯兴 (美国之音申华拍摄)
陈凯兴是立法会外持续进行的绝食抗议行动的发言人,他对美国之音说:“我认为,星期二林郑月娥所说的话只是‘换汤不换药’,因为她说的不是法律名词,法律名词应是撤回(withdraw)。立法会里没有寿终正寝的说法。我们相信法律文字,不相信她的语言艺术”。
林郑月娥还说,看到社会出现两种不同场面:一种是数以十万市民和平、理性、有序示威游行,表达意见和诉求;还有“很少部分示威人士”用暴力冲击、破坏、发生警民冲突,造成警员、记者及示威者受伤,破坏香港法治精神。
对此,议员郭家麒说,“这是林郑月娥试图分化抗议者队伍的策略。她把那些所谓和平示威和暴力冲击的香港人分化,但我想跟她说,我们是不能分开的,和平集会和采取抗争的市民,他们的要求一模一样”。
民阵的副召集人梁颍敏重申民阵的其他要求:建立独立调查委员会;与青年沟通不能只与学生会接触,而要包括青年抗争者,尤其是立法会外连续抗争的那些年轻人。梁颍敏最后说:“假如上述有关诉求仍然得到不到满足,民间人权阵线将继续举行抗议集会,有关行动细节将在以后公布。”
不过也有舆论表达不同意见,一位出租汽车司机对美国之音说:“香港的青年不会满意的。(记者:那么他们要什么东西呢?)不知道。现在没有办法了,你说怎么妥协呢?外面一个红色旅游警告,他们(大陆游客)会不会来香港呢?当然不会。”
南华早报星期二题为“分裂的香港需要妥协的和弦”文章说,在疯狂和分裂的香港,人们判断亲朋好友,乃至陌生人,往往以他们的政治立场划线,要么是朋友,要么是敌人。文章的结论是,没有哪一方绝对正确,那一方绝对错误。认识到这一点,妥协和对话依然还有希望。
另外,星期二是709律师事件四周年,香港的中国维权律师关注组、社民连等团体,发起“维权无罪,立即释放被拘禁的人权律师”活动,前往中联办外举行抗议集会。
新闻稿特别谈到709案与香港反送中运动的关系,称“香港政府不顾中国法制缺失,企图修订《逃犯条例》,允许任何港人可以被从香港移交中国内地受审,身陷任意拘押、不公正审讯以及不人道待遇的危险”,并说“这种倒行逆施,也面临港人的坚决抵制” 。
逃犯条例:香港特首提“寿终正寝”论但争议犹在

林郑月娥仍然没有应示威者要求,正式宣布撤回《逃犯修例》修订,但形容修订已经"寿终正寝"。
香港特首林郑月娥周二(9日)出席政府例行行政会议前,主动提到香港社会近来因为《逃犯条例》修订的争议,形容政府相关工作“完全失败”,修例建议目前已经“寿终正寝”,她用英文重复时用了修例“已死”的说法。
林郑月娥早前表示政府已经暂缓修例,但示威者要求她明言会撤回修例建议。她周二仍然没有用到示威者要求的“撤回”一词,她说就算用这个字眼,三个月后亦可把草案重提立法会 ,“寿终正寝”是一个“斩钉截铁”的说法,市民知道修例建议存在还是不存在,无须担心政府会以甚么手段重提修例。
她说,此前考虑到修例建议引起很大争议,难以在短时间内完成,所以“暂时换了下来,也没有时间表”。另一方面,草案在立法会会期结束之时,即明年7月就会自动失效。
在被问及会否问责下台时,林郑月娥说,香港特首“下台不是简单的事”,她仍有热诚、有承担为香港服务。这是林郑月娥一星期以来首次接受传媒提问,7月2日凌晨,她主动召开记者会谴责闯入立法会的示威者。
但她的说法被外界批评没有回应示威者多星期以来的诉求,一些建制派议员也罕有批评,林郑月娥的意思已经是《逃犯条例》修订不会继续推进,明言“撤回”其实没有关系。

反对修例的团体周日(7月7日)再次发起游行,主办单位称有超过23万人参加,香港警方说最高峰时期有5.6万人。
有没有回应诉求?
示威者其中一个诉求是不再以暴动定性警民冲突,和特赦被捕示威者,但林郑月娥重申,没有为当日集会作任何定性,并指特赦被捕者违反法治精神,律政司应该在不受干预下做决定,甚至日后法庭裁决,也须依法办事。她希望香港市民用和平、理性、有序的方式表达对政府的不满。
对于示威者要求成立独立调查委员会调查警方滥权等,林郑月娥认为没有必要,因为监警会的调查将“还原真相”,并提交报告,交代6月9日至7月2日,警方是否有缺失,但外界忧虑被形容是无牙老虎的监警会职权有限,很大机会无人需要负责任,能否作公正调查感怀疑。
前香港终审法院首席大法官李国能在香港媒体撰文时指出,由法官领导的独查调查委员比监警会更可以有效地查明真相,监警会也只能调查警方执法时可以犯下的过失,而独立调查委会就可以更全面地检视事件的经过。
林郑月娥没有提到政改或普选问题,重申会改善施政作风,行政会议成员会加强收集民意,反映给特首。她认为政府各项政策的咨询委员会追不上时代要求,需要构建平台让不同持份者畅所欲言。
至于连场运动中有多名示威者轻生,林郑月娥回应指,对于个别市民直接或间接伤害自己,感到痛心,已动员非政府机构提供辅导服务,降低香港弥漫的负面情绪。

一些示威者明言,林郑月娥必须辞职,又批评她出卖香港的利益。
“经过粉饰的陷阱”
许多反对《逃犯修例》修订的团体并不满意林郑月娥的说法,质疑为什么林郑月娥仍然不愿意正式撤回修例。
民主派公民党杨岳桥接受BBC访问时指出,寿终正寝是一个政治描述,不是立法的语言,所以其实还是处于继续立法的状态,不知道特首为什么仍然拒绝使用“撤回”的字眼。
香港时事评论员林和立接受BBC访问时说,他认为修例很明显是北京政府的命令,林郑月娥身为一个地方官员,没有真正的权力收回北京政府的政策。“她不能明言撤回,因为这会令中国国家主席习近平丢脸。”
发起多次反对《逃犯条例》修订游行的民间人权阵线召集人岑子杰批评,政府褫夺民选议员资格,将市民的声音摒弃于议会之外,破坏既有的程序,却声称要建造新的渠道聆听民意,而且反修例运动没有统一领导,包括民阵和学界在内所有团体都不代表示威者。政府一日不承诺停止检控示威者,就会让人担心只是引蛇出洞,不是真正营造对话空间。
岑子杰表示,民阵不会跳入政府经过粉饰的陷阱,为政府搭建桥梁。他指林郑月娥担任政务司长处理全民退休保障时,推翻港大社工系荣休教授周永新的咨询报告,反映没有理据显示与林郑月娥沟通会取得实际成果。
香港众志也对林郑月娥的说法表示“十分遗憾”。香港众志发表声明指出,他们要求特首直接明确宣布逃犯条例修订草案已全面撤回,承诺未来绝不会重启立法程序,以免任何“语言伪术”令条例存有死灰复燃的空间。
香港众志创党主席罗冠聪认为,林郑月娥没有很快回应示威者要求成立独立调查委员会等的诉求,因此示威活动会继续下去。
国际特赦组织香港分会发表声明批评,警方在6月12日金钟冲突中使用过份武力,违反国际法及国际准则,一定要进行独立、公正、有效及迅速的调查,单靠监警会调查并不足够,无法得知真相,挽回公众信任,而6月12日当日负责指挥的高级警务人员,一定要面对司法调查。
有建制派议员也出乎意料不满林郑月娥发言,民建联的议员蒋丽芸认为她没有回应反修例人士的诉求,批评特首目前进退失据,她对香港媒体说“既然说得出寿终正寝四个字,即是条例不会翻生,干脆说撤回又如何?”民建联的声明也指出,称特首新旧说法没分别。
监警会调查和独立调查委员会有什么分别?
监警会是香港处理针对警察投诉的组织,独立于警务处。但监警会没有权力传召证人作供,投诉人提供的资料也可以用于未来的司法程序,投诉人或证人可能因为害怕公开对自己不利的资料,而选择不作出投诉或不作供。外界也担心,监警会的委员大多有建制派背景,无法作出公平公正的裁决。
独立调查委员会由行政长官按需要成立,专责调查单一事件,例如香港铁路早前被揭发建造新车站时建筑水平不达标,一些工程人员被怀疑发出造假的合格证书,特首林郑月娥于是成立调查委员会。
这些调查委员会的主席通常由法官担任,有权力传召证人作供,证人或投诉人提供的资料都只会在调查过程中使用,而不能在未来的任何法庭审讯中作为证据,被视为可以更有效保障证人或投诉人的权利。
“暂缓”和“撤回”有什么分别?
《逃犯条例》的修订案已经走了部份的过程,包括刊登在香港政府宪报、在立法会首读和开始二读等。如果政府只是“暂缓”议案,政府可以在这些基础上,随时继续推动修法。
林郑月娥指出,“暂缓”方案后,她会收集意见,之后汇报给立法会一个委员会才进行下一步工作,但多次强调没有计划在什么时候重推。
如果撤回方案,表示香港政府要再次推动修法,就必须把刊登宪报、首读等步骤重新再做。
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