“避免武装冲突和保护领海自然资源，迫使我们采取微妙的平衡行为。”菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte，中）当地时间7月22日在国会发表任内第四次国情咨文，他关于南海的表态引发关注。（AP）
总统发表国情咨文是菲律宾政界每年一度的大事，当日下午，菲律宾参众两院议长、议员等悉数到场。菲律宾ABS-CBN新闻网现场记者说，杜特尔特的演讲持续了一个半小时，涉及反毒行动、机构改革、经济发展等诸多话题，但他花费了最多时间解释在“西菲律宾海”（中国称南海）问题上的立场。（AP）
报道称，杜特尔特发表第四次国情咨文的背景是，他的人气创下历史新高，而他早些时候关于“允许中国渔船在菲专属经济区捕鱼”的言论正受到批评。杜特尔特7月22日表示，“战争是悲伤和苦难的放大器，留下了寡妇和孤儿”，他更倾向于“以和平方式”解决和中国的海洋争端。（AP）
杜特尔特说，“战争留下的是孤儿寡母。如果发生战争，哪怕是有限规模的战争，我都没有做好准备面对。”他表示，自己将继续与中国在南海问题上进行外交磋商，“在会议室比在公开场合争吵更能带来好的结果，这就是我以和平方式行事的原因，我心里明白，民族自豪和领土完整都很重要。”（AP）
南海话题近日在菲律宾被热炒。6月9日，中菲两艘渔船在南沙礼乐滩海域发生意外相撞事件，菲律宾一些官员和媒体批评“中国渔船撞翻菲渔船、肇事逃逸、见死不救”，杜特尔特在沉默数日后表态说，这只是一起“海事事件”，希望外界不要过度解读。（AP）
杜特尔特随后又称，他与中国国家主席习近平2016年达成协议，允许中国渔船在菲专属经济区捕鱼。此言引发舆论哗然，菲律宾一些专家指责这一做法违宪。法广网7月21日称，杜特尔特之前已宣告，将利用国情咨文针对南海议题“教育”批评者。（AP）
杜特尔特在7月22日的国情咨文中说：“我主张的是传统捕鱼权。中国也承认传统捕鱼权。”他强调，“我不能让海岸警卫队把中国渔民撵走。中国也声称对该海域拥有主权，且实际控制，这就是问题所在。”（AP）
“如果我派遣海军陆战队赶走中国渔民，我保证他们中没有一个会活着回家”，杜特尔特说，“即使我派出我们的5艘新护卫舰......它们也将被消灭，因为那个岛上已经有导弹，最快的可以在7分钟内到达马尼拉。”（VCG）
《菲律宾每日问询者报》7月22日评论称，杜特尔特在国情咨文中重申了自己的立场，“西菲律宾海是菲律宾的，没有如果和但是”。（AP）
不过，杜特尔特也宣称，菲律宾在南海声索上要克制，认清海洋争端的现实状况。图为杜特尔特在发表第四次国情咨文演讲后，与其他代表合影。（AP）
《菲律宾星报》7月22日则认为，杜特尔特说要在国情咨文中“教育”批评者，但其在南海问题上的“说教”没什么新意，他再次表示，不准备对华开战。图为中国驻菲律宾大使赵建华（左）与菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦（Teodoro Lopez Locsin，右）交谈。（AP）
此外，杜特尔特再次淡化中菲渔船相撞事件，称“中方希望就此磋商，两国分别调查之后，我们将会面，比较结果，共同决定损伤赔偿问题”。图为7月22日，菲律宾副总统莱尼·罗布雷多（Leni Robredo，左二）与代表们合影。（AP）
批评者指责杜特尔特与一个美国强烈不信任的国家维持良好关系，是等于为了并未实现的投资项目而危害国家主权。当日，尽管大雨倾盆，仍有5,200多名示威者游行到众议院外举行反华抗议活动，要求杜特尔特下台，而少数亲杜特尔特的支持者则单独抗议。（AP）
杜特尔特在国会发表国情咨文，形容自己与中国国家主席习近平已成为好友，他指必须与中国商讨南海问题，无意通过战争解决。多数游行团体集中在杜特尔特政府打击贩毒战争和南海主权议题上。（AP）
杜特尔特说，不可能阻止中国在菲律宾专属经济区捕鱼，他不想和亚洲大国中国在南海发生冲突，让菲律宾军方吃亏。图为2018年11月20日，中国国家主席习近平（右）访问菲律宾。（Reuters）
批评人士说，杜特尔特同北京发展了良好关系，因此不敢在有争议地区硬碰硬抵抗中国。尽管国际法庭已经裁决，中国提出的九段线不符合国际法，但菲律宾还是不敢要求中国遵守国际法庭的裁决。图为5月14日，美菲在黄岩岛（菲律宾称“帕纳塔格礁”）附近海域进行联合演练，中国海警船（画面上方）在现场不远处监视。（AFP）
《联合早报》称，菲律宾总统杜特尔特在参众两院联席会议上发布国情咨文时表示，他拒绝在海事上挑战中国并不意味着投降，而是为了避免冲突爆发。他称，和一个共用相同水域、具备一支更强大军队的国家对峙是毫无意义的。图为2017年4月5日，在黄岩岛附近，菲律宾渔民经过一艘大型中国船只。（Reuters）
报道称，杜特尔特2016年上台后，为向中国示好，决定搁置和中国在南海的海洋权利争端。杜特尔特7月22日也在国会表示，他或在任期的最后一年与中国谈论这个问题。他强调说：“我向你保证，国家荣誉和领土的统一是我的首要考量……但我们必须考虑到今日的时代和现实因素。”图为2017年4月5日，中国渔船在黄岩岛附近捕鱼。（Reuters）
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