时序马上要来到8月，距离台湾2020年大选只剩165天，除了国民党、民进党、新党已确立总统人选外，台湾立法院的席次是否变动也是外界极为关心的议题，毕竟立法院的席次结构，一向对于台湾的“行政立法关系”影响甚巨。
展望2020年的台湾大选，总统选举虽然胜负难料，但立法委员（立委）的部分则是普遍预期民进党无法再拿到如同2016年68席、占60%的绝对多数。目前民进党喊出“总统胜选，立委过半”、国民党则宣示立委60席、甚至要挑战2008年“86席”（含友党）这个该党历史高点，可见两党攻守互换趋势已现。
立法院向来是台湾各股政治势力在体制内沟通的重要平台。
各党提名进度
台湾立法院议席经多次更改，从国民党政府迁台前1948年的759席，到1992年的161席、再到1998年225席，2008年至今则为113席。席次依选制不同划分为73席区域立委、6席原住民立委以及34席不分区与侨外立委，“过半”的门坎是57席。目前台湾各政党对于2020年区域立委改选几乎都已摩拳擦掌、进入提名的尾声。
国民党方面，区域暨原住民立委先前决定提名78席，目前已分十梯次提名67席、提名率86%，还剩下11席未提名；不分区立委的部分，该党也表示将于最短时间内提出名单；民进党方面，此前已在5月22日公告提名49席，剩余24席选区采征召方式，7月10日已公布首波征召名单2人，还剩22席未决定，提名率65%；该党不分区立委提名委员会预计在8月底左右成立。
小党部分，目前势力最庞大、但又面临党籍立委形象受损事件的时代力量，已经分批提名了7席区域立委，主要集中在都市地带，预计8月底产生不分区名单及排序；亲民党目前正在立委初选协调期（9月30日截止），但该党主席宋楚瑜动向仍不明确；新党除了已经推出杨世光参选总统外，立委则是在台北市北投、士林选区与国民党合作，以两阶段初选决定人选，不分区立委仍未有名单。另外还有喜乐岛联盟、一边一国行动党、绿党、社民党、基进党等政党有意投入立委选举，彼此也有各自的策略。
区域席次的挑战：地方派系与跨党合作
2019年恰逢台湾十年一次的选区重划，最新的结果是新竹县、台南市各添1席；高雄市、屏东县各减1席。目前各党区域与原住民立委的提名作业已大致到了尾声，剩下的席次主要因无人登记而等待征召或者有待跨党合作协调，例如泛蓝阵营的国新、国亲合作；泛绿的民进党与时力、社民党等合作的讨论。
除了跨党合作之外，就以往经验来看，以单一选区（该选区选出一位）为主的区域立委选制，其实对有深厚地方经营实力、知名度高或资源丰沛的大党来说，会相对较为容易，反而小党要想突破会较为吃力；绝大部分现任区域立委都出自于大党，这也是大党的优势，甚至大党也常常推出现任立委继续竞选、让优势扩大，这次国民党、民进党也是如此。
同时，各地区域立委选举，扣除都市化程度高的地区，大部分也受到地方派系、族群分布影响甚巨，因此地方派系是否整合成功、最后的人选可接受度是否够高、能否符合当地族群多数，也会成为选战胜负的重要因素、甚至影响总统大选。
台中大甲镇澜宫董事长颜清标（左）是台湾知名地方派系人物，颜家隶属台中黑派。（中央社）
不分区席次：小党最有可能的突破口
但毕竟上述单一选区制会倾向于两党独大，小党不可能总靠“礼让”得到席次，不分区立委对于小党才是最有机可趁的票源。依照《中华民国宪法增修条文》，唯有获得5%以上政党票的政党，才可参与不分区34席立委的分配，这种高门坎对于一般小党极难突破，但又因修宪门坎太高，难以更改，以2016年选举人口与投票率来估算，达到5%门坎约为61万票。
相较于已经快要告成的区域立委提名，国、民两大党的不分区立委提名，至少都要等到8月以后，国民党可能会更晚，显示不分区的提名相对急迫性稍缓。但对于小党而言，不分区是最重要的筹码，要求不分区席次的最佳策略，是关注有别于国、民两大党、且容易得到社会认可的特定议题，例如环境、社会民生，以政策来获得支持；此外也有小党以提名总统候选人的方式，拉抬不分区立委得票率，例如亲民党主席宋楚瑜在2012年、2016年参选总统，助该党不分区政党票超越5%门坎，此次新党也已提出总统候选人，有可能意在复制亲民党的成功经验。
还值得关注的是，不分区及侨外立委的选民也包含海外华侨。根据台湾侨务委员会的统计，2018年底海外华人共有4,869万人，其中台湾侨民198.1万人，过去华侨返台投票，除2008年近万人外，其余选举皆在2,000余人左右。但这次各党已经明显开始动员海外侨胞返台投票，以选战激烈程度来看，人数或将远远超越先前的水平，届时也可能是小党可以争取支持过5%门坎的关键选票。
新党提名杨世光参选总统，显然有意借此拉抬不分区立委的政党票。（陈舜协／）
根据台湾政大选研中心的统计，2016年民进党政党偏好达29.9%，远胜国民党的20.8%；2019年6月国民党则以27.6%微幅领先民进党的24.5%，民进党要想再拿下2016年的68席立委、以绝对多数主导立法院，将十分艰难。
2020年大选在即，台湾立法院的结构势必会改变，但究竟谁能取得“入场券”、谁又能拿到多数席次，现在尚处未定之天。可以想见的是，台湾政党版图的变化仍会持续，主导立法院议程设定与法案通过的变量仍不少，这将是台湾总统选举以外，不可忽视的另一个面向。
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