北戴河位于河北秦皇岛市，是中国著名的度假胜地。在这里分佈着休疗养单位和大中型宾馆超过280多家，其中中共中央国家机关疗养院就超过了100家。据疗养院的负责人透露，中共中央国家机关疗养院常年亏损，每年需补助数亿。
大陆《中国经济周刊》报道，在北戴河，中共中央国家机关疗养院就超过了100家，家家院落宽敞、楼宇林立、树木葱茏，整齐而不漏空隙地佔据着北戴河最优质的东南部海滨土地，剩馀的大约10%的空间被商场、民营宾馆、照相馆、小餐馆、小商店和城中村的家庭旅馆所佔据。
北戴河曾经有「夏都」之称。从1953年开始，每年夏季，一些中共领导都到北戴河办公，中共领导、退休老干部和所谓劳模都会来这里进行一个月的休假、疗养。
而100多家机关疗养院中，冬季营业的不过四家，其馀的都已闭门谢客。
北戴河的海滨，时常可见到被很多钢丝网拦住的沙滩，网上挂一简陋的木牌——「内部浴场，闲人免入」。很多北戴河区的老居民在这里生活半辈子了，都从未进过大院之内。
报道说，中共中央国家机关疗养院分为三类:第一类，纯上级拨款单位，疗养院仅作内部休疗养所用，所有运营成本上级负担；第二类，收支两条线单位，疗养院也创收，但所有支出仍由上级单位直接负担，运营收入上缴；第三类，差额拨款单位，上级单位原则上要求疗养院自负盈亏，但对于每年亏损的部分，由上级单位补助。
报道引述一位疗养院的负责人说法，几乎所有的中共中央国家机关疗养院每年都要从上级单位获取一定补助，少则上百万元，多则数千万元。而且，这笔补助还不包括新建、翻新和维修投入。50多年来，所有的疗养院都进行过1～2次的扩建、改造和翻新工程，一般一次工程的投入需要上千万元。
报道分析，如果仅仅从日常运营补助来计算，即使按照每年100万元的补助金额，上百家中央国家机关疗养院也一年需过亿元的补助来维持运转。
2009年，北戴河区对整个南部滨海度假区实行建筑的外形改造、美化工程，几乎所有的疗养院都参与了改造，有的疗养院投入过亿元。
报道还指出，对于大部分疗养院来讲，上级机关的所有投入和给养，都是为了让疗养院做好对内服务，即使是在游客最多的暑期。
据一位疗养院的管理人员透露，由于国家机关、事业单位无法直接给下属事业单位或企业拨款，这种补助一般通过转移支付的方式进账。例如，房屋维修需要500万元，如果上级单位为此项支出拨付1000万元，那麽，疗养院就多了500万元的补助。
一位疗养院的院长坦言，绝大多数疗养院还需要上级单位给养，因此增值税微乎其微，再加上每年的营收非常有限，上缴的营业税也是非常有限。
负责人透露，曾经，某一疗养院的固定资产投入为上千万元，在经过两次新建和整修后，总投入达1亿多元，如今，单从固定资产和土地增值来看，这个疗养院的资产已经超过了4亿元人民币。
有人曾说，鉴于北戴河特殊的政治意义，应该划到北京，或归中共中央直接领导。北戴河区上下对此当然拍手欢迎，一位当地的工作人员开玩笑说，至少可以弄个北京户口啊！
而在这里生活了近20年的一位疗养院负责人说，他最大的感受是：这几年来，房子越来越多了。
从上个世纪90年代开始，疗养院的楼房在逐渐增加，有的疗养院的佔地面积也在扩展。中国煤矿工人疗养院最初划定的面积为50多亩地，其中部分房产通过产权置换或从私人处购买等方式获得??，后因改扩建又增加了一片北戴河区的公产房，如今总佔地面积达105亩，成为北戴河较大的疗养院之一。
疗养院负责人说，疗养院所佔土地为中共中央划拨的专项资产，只能为疗养院所用。一些疗养院的产权问题到现在还没有确定归属。
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