重磅突发！
今天一早，各大美国媒体都“炸锅了”
川普打击合法移民的新政终于走完程序
要开始实施了！
以后拿绿卡越来越难了！
001
“公共负担”新政出台
据USCIS消息，今天，美国国土安全局（DHS）宣布，川普政府的“公共负担法案”：拒绝向使用医疗补助计划（Medicaid）、食品券、住房券或其他形式公共援助的移民发放绿卡的规定即将生效，这可能会让一些人，特别是低收入人群，更难在美国获得合法地位。
本次新政将会于10月15日起正式实施。
这次出台的法律，要求那些寻求绿卡和合法身份的移民们在申请时，要证明他们不会成为美国的负担。
在今天新公布的规定当中，更详细列出了一些可能使他们丧失申请资格的项目。
USCIS消息称，最终出台的这个法案，外国人需要在申请时提交他们曾用过的公共福利债券。
该规定还表示，获得某些公共福利超过特定门槛的申请人通常没有资格延长逗留期限和改变他们的身份。
根据政府的数据，平均每年有54.4万人申请绿卡，法案出台后，其中约38.2万人将会受到此次审查。
002
“公共负担”具体规则
USCIS表示，美国国土安全局已修订“公共负担”的定义，纳入更多种类的公共福利。
美国国土安全局将“公共负担”一词定义为：在任何36个月期间（例如，一个月内领取两项福利，即计为两个月），累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人，就视为成为了“公共负担”。
该规定进一步扩大了“公共福利”的范围，其中包括：
用于维持收入、补充保障收入的SSI；
向贫困家庭提供的临时援助（TANF）；
补充营养援助计划（SNAP）；
大多数形式的医疗补助；
和某些住房项目的任何现金福利。
据《LATimes》报道，移民局将通过申请人申请公共援助、教育、家庭收入和健康等因素来决定是否授予合法身份。
此外，想要申请绿卡的移民除了需要有工作经历外，还必须提交3年的联邦纳税申报单。如果移民有私人医疗保险，这将对申请绿卡有利。
003
以下身份及福利不被列入审查范围
不过，以下这些公共福利，不能算入“公共负担”的行列内：
在美国军队现役或预备役部队服役的个人及其配偶和子女获得的公共福利；
某些国际被收养人和获得美国国籍的儿童获得的公共福利；
为21岁以下的外国人和孕妇提供医疗补助；
为学校服务提供的医疗补助（包括根据《残疾人教育法》提供的服务）；
以及紧急医疗服务的医疗补助福利。
此外，这个新政出台后受影响的移民都是合法移民，无证移民不会受到影响，因为无证移民基本上没有资格去申请这些社会福利。
USCIS也列出了这项规定并不适用于的几种移民类型：
以人道主义为基础的难民；
特殊移民青少年（SIJs）；
某些人口贩运受害者（T签证）；
符合资格的犯罪活动的受害者（U签证）；
或家庭暴力受害者。
004
“吃福利”的合法移民仅占少数
作为川普打击非法移民的一部分，去年10月份，川普就已经提出了草案，声称美国不需要“吃福利”的移民。
今天，这个法案终于出炉了，这项新规将使得能够获得合法身份的移民大大减少。
美国移民局代理局长Ken Cuccinelli说：“一个多世纪以来，不受理将会成为公共负担的移民一直是我国移民法的一部分，今天，川普总统向美国人民兑现了他的承诺。川普总统定义了多年来一直存在的公共负担的范围，以此来执行我们的移民法。”
Cuccinelli还说:“我们希望看到自给自足的人们来到这个国家，这是美国梦的核心原则。这深深植根于我们的历史，尤其是与合法移民有关的历史。”
不过，好消息是，根据美联社对人口普查数据的分析显示，非美国公民的低收入移民使用医疗补助计划（Medicaid）、食品援助、现金援助和补充安全收入（SSI）的比例低于同等水平的美国本土低收入成年人。
总的来说，移民只是获得公共福利的一小部分人。
例如，非公民移民仅占所有参与医疗补助计划的移民的6.5%。超过87%的参与者是本土美国人的。食品援助的福利也是这样：移民仅占受助人的8.8%，而85%以上的受助人是本土美国人。
如果想要了解更多，大家可以点击以下链接查看USCIS的公告：
https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-announces-final-rule-enforcing-long-standing-public-charge-inadmissibility-law
8月12日，川普政府宣布重磅新规，移民申请人，如果过去曾经使用粮食券、医疗补助、住房补助券等形式的公共福利。绿卡申请，很大大大大大大可能被拒。据悉，这项新规将于8月14日正式对外公布。
新规具体查询地址：https://www.uscis.gov/greencard/public-charge
究竟这个新规说了什么，对哪些人有影响？美国格知律师事务所雷阁律师对此进行解读。
Q：新规说了什么？
A：新规明确规定了有长久由来的基于 “公共负担” 理由而有可能被拒绝发放绿卡的法律规定。
新规给与了移民局权利，通过考虑一些因素，来认定外国人是否有可能在未来任何一个时间成为公共负担。如果移民局认定该外国人可能未来成为公共负担，那么将会拒绝其绿卡申请，延期或者调整身份。
哪些人不受影响：
美国公民，国会豁免的外国人（例如庇护者，难民或其他弱势群体)，国土安全部有法定裁决权豁免的外国人
影响哪些人：申请绿卡，身份延期或者转换者
什么时候实施：2019年10月15日
受影响绿卡申请人数量：382,264人
新变化
现规定：
之前的规定, 只是惩罚一些使用现金福利和一些使用长期机构组织福利的受益人，而且如果提供了I-864 （经济担保书）就能克服这个问题。
新规定：进一步定义了公共福利包括用于维持收入的现金福利，补充保障收入（SSI），对贫困家庭的临时援助（TANF）等
也把非现金福利也纳入公共负担范畴，比如：补充营养援助计划（SNAP），大多数形式的医疗补助，第8节住房援助。住房选择优惠券计划，第8节基于项目的租赁援助和补贴公共住房
Q：影响哪些人？
A：主要影响的是，有可能被移民局认定为未来可能成为社会公共负担的人群。
明确了 “公共负担” 的定义，列出了哪些社会公共福利会被考虑为公共负担该法也赋予了移民局权利，来根据情况认定某一个外国人如果在未来有可能成为公共负担，那么移民局就有权利要求其缴纳保证金，或者不准其入境，不予以延期或者调整身份。该法从而也列举了可以认定为未来有可能成为公共负担的考虑因素。
Q：公共负担是如何定义的？包括什么一些什么情况？
A：如果一个外国人，在36个月内期间，他收取了一种或者多种特定的福利总共超过12个月的话，将会被认定为公共负担。
Q：公共负担 不包括什么？
A：1. 该规则不包括，例如，紧急医疗援助，救灾，国家学校午餐计划，寄养和收养，开端，或学生或住房抵押贷款。
2. 也不包括以下的一些医疗福利：（1）用于治疗 “紧急医疗状况” ，（2）因为与 “残疾人教育法” 有关的服务或福利，（3）作为以学校为基础的服务或福利提供给在低于根据州或当地法律确定的有资格接受中等教育的最大年龄，（4）21岁以下的外国人，以及（5）孕妇和女性孕期最后一天起算前60天内收到的医疗福利。
3. 也不包括军队服役或预备服役人员自己或者其配偶子女。这里的服役人员是指在收取福利，或者在申请入境准入，调整身份，延期的时候是正在服役或正在服预备役。
4. 重要的是，该规定不适用于难民，庇护者，特殊移民少年（SIJ），某些贩运受害者（非移民），合格犯罪活动受害者（U非移民）或家庭暴力受害者（VAWA）的基于人道主义的移民计划。自我请愿者）等。 Q：哪些情况是移民局考虑一个外国人很有可能在为未来成为公共负担的因素？
A：这些可以衡量考虑的因素有，外国人的年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，金融情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间，以及是否由有效充足的保证。这些因素是综合衡量的，不是某一个因素会成为决定性的因素，包括即便收取过公共福利。
移民局决定该外国人未来成为公共负担的可能性的时候，需要以上所有因素衡量比重从而最终做出决定。
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