8月12日，国务院港澳办新闻发言人杨光就香港11日晚极少数暴徒在多处向警察投掷汽油弹并导致警员烧伤一事表明态度，对实施这种严重违法犯罪的暴徒予以严厉谴责。
杨光表示：“连日来，香港激进示威者屡屡用极其危险的工具攻击警员，已经构成严重暴力犯罪，并开始出现恐怖主义的苗头。”
那么，什么是恐怖主义？我国反恐立法有哪些？香港出现了哪些恐怖主义苗头？
一、什么是恐怖主义？
联合国的恐怖主义概念：《关于国际恐怖主义的全面公约草案》中规定的犯罪是指“本公约所称的犯罪，是指任何人以任何手段非法和故意致使：任何人死亡或重伤；或公共或私人财产，包括公共场所、公共运输系统、基础设施、国家或政府设施或环境严重受损，此损害造成或可能造成重大经济损失，而且根据行为的性质和背景，其目的是恐吓某一人口，或者迫使某国政府或某一国际组织从事或不从事某种行为。”据此，联合国有关组织将恐怖活动犯罪定义为“威胁主权国家的领土完整和安全，动摇合法政府，破坏人权、基本自由和民主，破坏人类文明社会，不利于经济、社会发展的罪行。”
欧盟的恐怖主义概念：2001年，欧盟执行机构欧盟委员会通过两项法案，其中《反对恐怖主义法案》明确规定恐怖犯罪是指“针对某国家、某国家机构或某国人民进行的威胁、破坏甚至摧毁经济、政治、社会组织及其建筑物的行为。”
上海合作组织的恐怖主义概念：恐怖主义犯罪是指“致使平民或武装冲突情况下未参与军事行动的任何人死亡或重大人身伤害、对物质目标造成重大损失的任何行为，以及组织、策划、共谋、教唆上述活动的行为，此类行为因其性质或者背景可被认定为恐吓居民、破坏公共安全、强制政权机关或国际组织以实施或不实施某种行为，并且是依各方国内法也应追究其刑事责任的行为。”
国际刑警组织的恐怖主义概念：1986年，国际刑警组织在会议上给恐怖活动犯罪下的定义是：“为实现某种政治目的，个人、团体或组织进行暴力犯罪，制造社会恐怖的行为。”
2015年12月27日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于通过《中华人民共和国反恐怖主义法》：本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：（一）组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的；（二）宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的；（三）组织、领导、参加恐怖活动组织的；（四）为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的；（五）其他恐怖活动。
二、我国反恐立法有哪些？
我国1979年刑法虽然没有明确规定恐怖活动犯罪，但其中的个别条款己将恐怖活动犯罪纳入其中。这一时期发生的带有政治恐怖主义色彩的犯罪按反革命罪定罪处罚，而民族、宗教等类型的恐怖活动犯罪是按普通罪名定罪处罚。直至1997年修订刑法时设置了“组织、领导、参加恐怖活动组织罪”，我国针对恐怖活动犯罪的立法政策才多方面反映出来。但是，由于恐怖活动犯罪罪行复杂，1997年刑法针对恐怖活动犯罪的立法仍显粗疏，无法满足新形势下反恐需要。
有鉴于此，2001年全国人大常委会通过了《刑法修正案（三）》，对刑法中恐怖活动犯罪进行集中修改、补充。该修正案将刑法第一百二十条第一款修改为：“组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”此外，修正案还增加了资助恐怖活动组织罪、投放虚假危险物质罪，编造、传播虚假恐怖信息罪等罪名，并规定了相应的刑罚。
2011年10月19日，十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。这是我国第一个专门针对反恐工作的法律文件，对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员做出界定，为反恐立法迈出第一步。
2014年《刑法修正案（九）》(草案)在现行刑法条文规定的基础上，秉着严惩恐怖活动犯罪的立法精神，进一步加大了对恐怖活动犯罪的打击力度。
2014年4月，由国家反恐怖工作领导机构牵头，公安部会同全国人大常委会法工委、国安部、工信部、人民银行、国务院法制办、武警总部等部门成立起草小组，组成专班，着手起草反恐怖主义法。
2015年12月27日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国反恐怖主义法》，自2016年1月1日起施行。
三、香港出现了哪些“恐怖主义的苗头”？
（一）有明确的政治目的
（二）以暴力为手段
（三）伤及平民无辜
（四）危害社会造成严重影响
专家带你解析颜色革命
近日，国务院港澳办和中央政府驻港联络办在深圳共同举办香港局势座谈会。国务院港澳办主任张晓明表示，近期香港游行示威和暴力活动中的一些行为，已严重挑战“一国两制”原则底线，正如香港不少人士所说，修例事件已经变质，带有明显的“颜色革命”特征。
中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥
“颜色革命”背后有什么深层含义？它的表现手法有哪些？中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥做客强国论坛，对相关问题进行解答。
“颜色革命”，一场步骤严密的西式阴谋
问：“颜色革命”的成因是什么？
韩庆祥：“颜色革命”，是指20世纪末以来，在中亚、苏联、东欧国家发生的、以意识形态和非暴力方式进行政权变更的运动。美国是“颜色革命“的主要鼓吹者和发动者。其基础在于：
第一，在经济领域，短期内一地区的经济发展出现低迷且诸多问题无法一时得以解决，这为“颜色革命”提供了经济土壤；
第二，在政治领域，如果执政党内腐败现象较为严重，就会引起民众对执政党的不认同、不支持，这为实行“颜色革命”提供了政治诱因；
第三，文化的多元带来的可能是思想分化，如果没有一个正确的核心价值观来引导，多元的价值观会造成思想的分裂，从而导致价值和思想上的混乱。这就为实现“颜色革命”提供了的文化基础；
第四，民众情绪是社会的晴雨表，如果社会治理跟不上，民生问题得不到有效解决，公共产品供给短缺，就会引发民众的不满情绪。如果民众情绪问题严重，难以形成共识、形成凝聚力，则会给西方势力利用民众情绪、并运用民粹主义煽动民众情绪。这就为实现“颜色革命”提供了舆论基础。
更特别值得我们注意的是：一些西方敌对势力总是披着所谓“民主、人权、平等”这种“美丽的外衣”，借种种经不起历史检验、实践检验的“荒唐借口”，运用不合理、非道义的卑鄙手段和行径，来搞乱一个国家、一个地区。这是一些西方敌对国家的“国家本性”。
问：发动“颜色革命”的表现手法都有哪些？
韩庆祥：首先是要找到“颜色革命”的对象。“颜色革命”的主体无非是两类人，一类是学生，另一类则是社会底层具有不满情绪的人。比如现在的香港，它就是利用了部分学生和一些社会底层民众来实行计划；
其次是借突发事件制造一种理由和舆论，也就是实行“颜色革命”的借口。比如打着争取“民主、自由、人权”的旗帜，等等。这些都具有蒙蔽性；
再次就是要对搞“颜色革命”的主体进行训练，从理念上、思想上、方式上、手段上、技术上、组织上进行全方位的培训。比如当前的香港发生一些暴乱，也是美国、台湾等相关组织和人员对参与示威的大学生和一些人等进行培训；
第四，实施“颜色革命”都有严密的组织。
最后，有坚定的幕后策划和支持者，如美国等。
问：美国为什么会对在别国和地区搞“颜色革命”乐此不疲？
韩庆祥：一个原因是，美国要维护它在国际上的霸权地位，他们认为谁挑战了它作为第一霸权地位，它就要搞垮谁。这是它对“颜色革命”乐此不疲的一个很重要原因。
其次，这与美国的国家本性有关。概括地说，美国的国家本性，就是把世界一切有利于美国发展的因素都吸收过去，把美国国内一切不利的因素都转移出去；美国靠牺牲世界一切国家的利益来换取自己国家的利益；美国国家总是打着所谓“美丽”的旗号获取其卑鄙的利益；
长久以来，美国主要干三件大事：第一件事就是将全世界的钱都装进美国自己的腰包里，这是金融霸权、金融立国；第二件事是将美国的思想装到全世界人头脑里面，这是文化霸权、文化立国；第三件事是把美国的炮弹都扔到其他国土里，这是军事霸权、军事立国。
所以，美国的国家本性决定着它要搞“颜色革命”。
问：美国在别国和地区搞“颜色革命”的方法和步骤是什么？
韩庆祥：美国搞“颜色革命”，手段、程序、逻辑都很清晰：
第一个步骤，让世界一切国家都崇拜美国的标准，向西方标准看齐；
第二个步骤，用西方的标准来看待他国的实践，来检测他国的发展道路，然后让那个国家得出结论，西方的月亮比其他国家的圆，从而实现抹黑他国，唱红美国；
第三个步骤，既然美国的月亮比较圆，其他的国家月亮比较缺，就为历史虚无主义提供了理论基础。什么是所历史虚无主义？就是否定它国历史、文化、传统，否定他国的领袖和英雄，让你的树“根”烂掉；
第四个步骤，就是文化攻心、思想解体，攻破你的思想长城、精神长城、心理长城。
这四个步骤步步深入、环环相扣，构成了一个严密、有机的整体。
从思想解体开始，青年人的激情是把“双刃剑”
问：为什么参与“颜色革命”的主体都是青年人？
韩庆祥：四个原因。
第一，是一些青年学生在大学学习的过程中，受西方影响比较大，接受西方的文化观念比较多。
第二，是许多大学生没有接触社会，对社会还不了解，还无法形成正确的世界观和方法论，因此对很多事情缺乏正确的判断力。
第三，年轻人比较有激情，但如果这种激情不能被正确地引导，反而被利用，就很容易走向极端。
第四，一些年轻人遭遇较大的人生压力，心中诸多的问题、难题、困惑也比较多，很容易被利用。
中国，做好自己的事、走好自己的路最关键
问：面对“颜色革命”，中国应做好哪些防范？
韩庆祥：第一，加强中国共产党的领导，凝聚领导干部这一关键少数，团结绝大多数人民群众，一心做好中国自己的事；
第二，要坚持以人民为中心的工作路线，进一步解决好民生问题。通过改善民生促进民众更加团结一致，坚定不移地认同和支持党的方针和路线，从而构成一个钢铁长城、铜墙铁壁。这样，什么“颜色革命”都很难渗透进来。
第三，要加强高校的思想政治建设，严格按照中央要求，把中国的大学变成中国特色社会主义大学，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈地培根铸魂、立德树人，坚持不懈地给学生讲清楚西方错误思潮及其危害，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风，从而促使高校学生树立正确的世界观和方法论，具有辨别是非丑恶的能力，坚定政治立场、政治方向、政治信念。
最后，要向国际社会讲好中国道路、中国发展、中国故事，让全世界人民更好地了解和理解中国共产党是为世界谋大同的中国共产党，让全世界人民了解中国、理解中国、认同中国，让全世界人民了解和理解中国的国家本性，是注重和平发展、合作共赢、各美其美、美美与共，让全世界人民了解和理解中国人民是最善良、谋和平的人民。
香港，请警醒！！！
评论 (0)