随着美国总统特朗普于2018年5月宣布退出“伊朗核协议”,并逐渐恢复美国对伊全面制裁以来,美伊两国及美国在中东地区盟友间的摩擦也在进一步升级。迫于美国“极限施压”政策给其国内社会、经济及自身执政稳定性带来的压力,自不久前宣布击落了一架美国军方无人侦察机,并多次于波斯湾霍尔木兹海峡截获和扣押外国油轮后,美国海湾地区重要盟友沙特的国有石油企业阿美的两处主要石油设施14日遭到无人机攻击。事发后,美国和沙特共同指控德黑兰当局为此次袭击的“幕后黑手”,但伊朗则对此予以否认。毫无疑问这一事件的发生,再次使紧张的海湾局势散发出火药味。外界不禁关注,在伊朗暂无意愿于重压下与美国进行谈判的环境下,推崇“美国至上”执政理念的特朗普又将如何处理这一难题?

伊朗总统鲁哈尼9月22日参加纪念两伊战争爆发39周年阅兵仪式活动 路透社图片
9月14日,沙特阿美石油公司布盖格炼油厂和胡赖斯地区一处油田遇袭,沙特原油日产量大约一半受到影响,需动用原油储备填补出口缺口。报道显示,此次袭击事件导致全球5%以上的石油供应中断。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹・本・萨勒曼15日介绍称,无人机袭击致使沙特原油供应每日减少570万桶,约占沙特石油日产量的50%。受此影响,国际油价随后创下近四个月以来的最高值,布伦特原油(Brent crude)开盘上涨19.5%,至71.95美元/桶,创下28年来最大涨幅。但尽管事发后,被指受到伊方支持的也门胡塞武装宣布对袭击负责,美方则随后指认袭击有伊朗“影子”,伊朗对此加以否认,并谴责美方说法。对于是谁策划了针对沙特主要经济命脉的重大袭击活动,这一可被看作是战争行为的武力袭击问题,作为美国欧洲盟友的英法两国政府也在近日相继表示,不认为胡赛武装单独行动的说法可信。
伦敦方面,英国外交大臣多米尼克•拉布在受访中指出,“从我看到的信息来说,我发现这件事完全不可信,很难相信那些攻击来自胡塞武装。”他说,“在追究责任之前,我希望能够彻底查清,因为这意味着我们采取的行动有坚实的基础,并尽可能得到广泛支持。”而此前忙碌于维护“伊朗核协议”成果,并试图在美伊两国之间扮演调停人、恢复谈判联系人的法国政府也做出了类似的表态。一向说话谨慎的法国外长勒德里昂19日提出:“胡赛组织声称对攻击事件负责,但这不太可信”。他则呼吁国际社会通过即将召开的联合国大会对该事件进行外交周旋,并表示支持沙特欢迎国际专家对该事件进行调查的决定。
尽然美国指责伊朗是沙特石油设施遇袭的“幕后黑手”,特朗普政府又是如何做出回应,是否海湾地区将会出现战火重燃的可能呢?分析认为,短期来看这种结果的发生却是特朗普一直试图避免出现的情形。其关键将在于随着美国制裁压力的日益增强,德黑兰政府是否敢于在国内政治和社会压力下进一步突破美方底线。事实上,特朗普自竞选以来在外交政策上的一大重要承诺就是,要在军事上尽可能的将美国从目前在中东多国中其口中“耗资巨大,且无法直接受惠于美国”的战争中脱离出去。正是在这种政策方向的指引下,特朗普在过去的两年多内不但减少美国在叙利亚驻军,并为此与前国防部长马蒂斯公开不合,还在近日甚至一度秘密计划邀请塔利班代表前往位于美国本土的总统驻地戴维营谈判,以试图结束长达18年的阿富汗战争。
而对伊朗问题上,自伊朗伊斯兰革命卫队在今年6月19日击落一架美国RQ-4C“海神之子”高空长航时无人机后,尽管双方对该无人机事发所在位置存在争议,但特朗普随后也还是以其口中“人道考虑”为由,在美军准备对伊朗多个军事设施进行报复的数小时前叫停了这一动作,避免爆发与伊朗的正面战争。此外,他还于近日宣布解雇了对伊鹰派总统国家安全事务助理博尔顿,并多次强调不寻求伊朗发生政权更替。显然,当沙特石油设施遇袭事件发生后,特朗普16日在回答记者会时回应称:“我想要战争吗?我不想对任何人开战。”此前,他在15日于推特上发文称,美国已经“填弹上膛”,只待确认袭击者身份。那么,美方究竟是如何做出进一步回应的?
对此,白宫还是宣布了加强对伊制裁和向中东增兵的两大方向性决议。特朗普18日宣布,他已经指示美国财政部“大幅”加大对伊朗的经济制裁。这一最新制裁包括对伊朗国家银行的制裁措施。美国财政部称,实施最新制裁是因为伊朗中央银行向伊斯兰革命卫队和真主党提供了数十亿美元的资金,从事“恐怖主义”活动。不久后,美国国防部部长埃斯珀并宣布,将向沙特和阿联酋增派军事力量和防空设备。据报道,美国自今年5月以来已数次增兵中东,除了派遣航空母舰打击群,也在两个月内先后增兵1500人和1000人。对于美方宣布的上述措施,伊朗总统鲁哈尼22日强调:“伊朗伊斯兰共和国,和其他地区国家一道,可以保障波斯湾以及阿曼海域的安全,伊朗将不会允许任何人侵犯伊朗边界・・・伊朗将对来自华盛顿的经济恐怖主义抗争到底”。
鲁哈尼还透露称,将会在本周于纽约召开的联合国大会上,提交一份旨在与海湾地区国家联手,保障该地区安全的计划书。另在华盛顿方面,蓬佩奥在当天接受美国广播公司访问时说,美国的目的是避免与伊朗开战,而在海湾地区部署额外军力是为了“威慑和防御”。他说,有信心如果这种威慑措施失败,美国总统特朗普将采取相应行动,而伊朗领导人对此也很理解。值得一提的是,就在美伊对峙和海湾局势继续升温的同时,特朗普在过去一周来分别会见了美方“印太战略”中重要的两大盟国澳大利亚和印度的政府首脑,并分别举行了盛大的双边关系庆祝活动。自20日以国宴的规格欢迎了来访的澳洲总理莫里森后,特朗普22日前往得克萨斯州休斯敦NRG体育场,与印度总理莫迪一起参加一场大型集会。据悉,约5万名美国印度裔人士参加了这一名叫“你好,莫迪”的活动。这也是莫迪首次以总理身份在美国参加大型公众集会。
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