刚刚从北京参加完国庆大阅兵的特首林郑月娥返回香港。本周五（10月5日）下午，她在政府总部召开记者会，宣布自本周六（10月5日）凌晨起《禁止蒙面规例》生效。该规例生效后，任何人身处公众集会、游行，又或参与未经批准集结时，若使用可能会隐藏身分的蒙面物品，即属犯罪，规例将有豁免条款，违例者最高可判监一年。
林郑表示，过去4个月发生的暴力示威，造成上千人受伤，导致香港陷入混乱及恐慌，市民对香港前景担忧。有鉴于暴力升级已使香港社会处于危险边缘，港府决定加强对试图违法者的阻吓，因而在今日会同行政会议通过《禁止蒙面规例》。香港保安局局长李家超表示，订立《禁蒙面法》是为了阻止蒙面下的暴力行为、协助执法部门搜集证据，他补充说，蒙面包括以颜料涂面，以阻辨识身份。
本周四（10月3日）香港传媒称，港府就《禁蒙面法》的研究进入最后阶段，将引用《紧急条例》订立《禁蒙面法》。消息指，十一国庆多区爆发冲突后，政府再评估形势，认为要加强保障社会秩序及安全，订立《禁蒙面法》是方向之一，细则仍在研究，如果决定立法，倾向由特首会同行政会议引用《紧急条例》立法，即时生效。
紧急条例，全名为《紧急情况规例条例》，为香港法例第241章。该法乃是在1922年港英政府时期订定，并在1997年香港主权移交之后继续由特区政府沿用。该法赋予特首权利，一旦特首及行政会议认定情况紧急、公共安全受到危害，可绕过立法会，自行就出入境、通讯、逮捕等多个事项订立"合乎公众利益"的紧急法律。
香港《禁蒙面法》订立后，中国国务院港澳事务办公室发言人杨光周五发表谈话，表示“制订这一法律很有必要，有助于打击和遏制暴力犯罪，恢复社会秩序”。北京宣传机器也迅速运转起来。北京日报发表了「该摘掉面罩的，不应只有暴徒」为题的评论文章，这篇评论形容，港府推出「禁蒙面法」的消息「令人倍感振奋」。也许未必能立即全面阻止暴乱发生，但却是恢复法治与秩序的关键一步，也是支持警队的必不可少一步。文章称，「禁蒙面法」实施后，像食环署要清理全香港的「连侬墙」；新闻处要代表港府统筹新闻发布，将港府声音第一时间传递给民众，清理整治「颠倒黑白、胡编乱造的黄媒」。评论说，香港海关要加强堵截「暴徒」物资供应链断其支持；警方要提升执法效力，重拳打击幕后黑手、暴动组织者及假冒记者；司法部门要「依法从重检控、审判」，对暴徒产生极大震慑。教育局要推出确实可行的管理规范和惩戒措施，让「国民教育回归正轨」。环球时报随后也发表以「暴徒须敢做当」为题的评论，声称坚决支持特区政府订立「禁蒙面法」，当前香港「止暴制乱是大，各派势力的政治利益是小，恢复香港法治秩序是最大的道义」。这篇评论还说，希望禁止示威者蒙面的西方国家「也做一次坦荡的君子，不要再搞龌龊的双重标准」，暴力需要在香港得到制止。西方国家里反对香港制定「禁蒙面法」的那些势力，只能说他们「没安好心，满肚子都是坏水」。
但香港各界对《禁蒙面法》评价负面。民间记者会发布声明批评政府"企图以跨过正常立法程序之行政手段，吓怕抗争市民"。发言人说，根据《基本法》73条，香港的立法权力是属于香港立法会而非政府，现在林政跨过立法程序，立法、执法、司法一手包办，三权分立名存实亡。
《香港电台》报导，香港大学法律学院首席讲师张达明表示，引用紧急法推行禁蒙面法只会将香港推入"万劫不复"的地步，因为现在的问题不是法律而是政治问题，现在港府立《禁蒙面法》，相当于向世界宣告，香港的法律是随时可以更改。
学者及民主派议员认为，有关做法只会激化民情，是香港「跌入极权社会」的第一步。香港时事评论员刘锐绍对本台指，从官方的角度而言，订立《禁蒙面法》是一种工具，透过法律稳定权力，他认为一旦订立《禁蒙面法》，将会激化民情，影响香港经济。刘锐绍说︰（香港）警察现在是「专政机器」，亦都是「专政武器」，如果通过《反蒙面法》，肯定是一条恶法，要推动《反蒙面法》或宵禁等行动的话，即时的效果会引发更大的民情反弹。用《紧急法》，迟早会限制大家的通讯自由，甚至连外国人在香港有业务，他们行动上也不方便，这些是将以前积累的负面效果，一次引爆出来。
法律界立法会议员、公民党的郭荣铿反对有关做法，他认为一旦通过《禁蒙面法》，将会是香港「跌入极权社会」的第一步，不但无助修补社会撕裂，更进一步剥削港人的人权和自由。郭荣铿说︰强行推《禁蒙面法》，还要透过《紧急条例》推行，只会将香港的气氛、撕裂扩大，这是完全不能解决问题。今天用《紧急条例》立《禁蒙面法》，明天可以延长拘禁时候到96小时或以上，或者随时把人关到新屋岭行政拘留15天，一开始用这条《紧急条例》，是不能收回。郭荣铿预料政府通过相关法律后，会引致司法覆核。
资深大律师、行政会议成员汤家骅周四在电台节目表示，宵禁令所造成的影响较大，若果要在宵禁令及《紧急法》之间选择，他会选《紧急法》，至于是否可以考虑引用《紧急法》延长拘留时间和订立《禁蒙面法》，汤家骅形容，是「不可接受中比较可以接受的方案」，但对实施《紧急法》有很大保留，仍希望通过商讨解决局势问题。
今年22岁、还是大学生的勇武派示威者阿乐说，就算蒙面法生效也不会对抗争方式有任何影响:“你现在叫我不要蒙面，其实是没有任何效用的，我本来出来集会和做的事就已经犯法。 就算有这法例，我们还是会继续蒙面上街。”记者追问道，那么如果实施宵禁令，他会怎么反应？他也说不会因为有宵禁就不出来：“如果下宵禁令，我晚晚都会出来和他玩，我不会听他说有宵禁令就不出来。 我每一晚都会出来抗争，即使多累也好，难道他下了宵禁令我就不出来？ 不会的，他想我不出来，我更加会出来。”他说，对于他这种心态的勇武来说，他们对港府实施宵禁的反弹会极大。 示威者会想告诉港府，他们这一招没用： “如果有宵禁令，不只勇武会到街上散步，很多“和理非”都会，这是很错的做法。”
美国博讯新闻网时事评论员张杰指出，林郑月娥从北京返回就订立《禁蒙面法》，显然是得到了中南海的首肯。林郑之前所进行的社区对话显然并不是要缓和民情，而是为中国十一阅兵维稳。香港特首不顾港民的福祉，唯中南海马首是瞻，更说明“五大诉求缺一不可”和“光复香港 时代革命”的重要。预计香港市民的抗争会进一步加强，磨刀霍霍的中南海将会何去何从呢？
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