德国13个州加3个直辖市一共16个省级行政单位。财政富余的只有3个州，南德的巴伐利亚州，巴登-符腾堡州，中部的黑森州。其他13个州行政开支全都靠这3个州的给的钱。
也就是说，德国是3个发达州养全国。
发达地区支援欠发达地区天经地义，否则就不是统一国家了。
中国现在的问题就是发达地区推卸对国家的责任。外省农民工年轻力壮时大规模廉价使用，年纪大了就赶回老家，把养老责任全部推回欠发达地区和中央财政。
广东浙江上海等发达地区对当地打工一年以上的外省民工必须给予户口，提供廉租房，承担其养老金和子女上学费用，负责到底。
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