据12月6日报道,根据日本内阁官房2017年4月至2019年3月期间收集的文件指,战时大日本帝国的陆军向政府要求「每70名士兵需要一名慰安妇」。

日韩关系近年变得紧张,部份源于两国在慰安妇问题上有重大分歧。(视觉中国)
内阁官房最新收集23份有关慰安妇问题的文件,当中有13份是外务省名为《关于取缔支那渡航妇女事项》的1938年机密文件,全部为驻华领事馆和外务省的联络内容。1938年正是引发中日战争的卢沟桥事变发生后一年。
济南(山东省)总领事提交外务相的报告中记载,日军侵入后,当地从事色情业的女性不断增加,包括101名来自日本内地的艺妓、110名来自日本内地的慰安妇和228名来自朝鲜半岛的慰安妇。报告也指,随日军推进,预计4月底前要招揽至少500名慰安妇,并提到占领徐州后,有186人「搭乘军用车」南下。
青岛(山东省)总领事的报告则提到,「海军方面希望增加艺妓和慰安妇合计150名,陆军方面考虑每70名兵员需要1名慰安妇」。
1993年时任官房长官河野洋平曾经承认日军有份招揽慰安妇,并向受害者道歉。关东学院大学现代史教授林博史表示,文件证明日本政府当年以日军为主体、有计划地征集女性,并透过领事馆向外务省提出。
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