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2020年首批地方债1月2日发行,四川先行先试

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2020首批地方政府专项债将于1月2日(1月1日为国定节日)发行,切实满足了9月国务院会议提出“按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效”的要求。

12月19日,四川省财政厅在官网发布公告称,经国务院同意,财政部提前下达四川省部分2020年专项债券新增额度624亿元,并于2020年1月2日起将全国首批发行,发行进度将位于全国发行前列。

11月27日,财政部曾发布公告称,近期财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元,占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%,控制在依法授权范围之内。由此可以计算,四川省占比为6.24%,比例较高。

据介绍,此次四川省提前下达的专项债券额度重点用于支持7个领域符合条件的重大项目:铁路、收费公路、机场(不含通用机场)、水运、城市轨道交通、城市停车场等交通基础设施项目,天然气管网和储气设施、城乡电网等能源项目,农林水利项目,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,教育(学前教育和职业教育)、卫生健康、养老、文化旅游和其他社会事业项目,城乡冷链等物流基础设施项目,市政和产业园区基础设施项目。

对比来看,2020年的专项债发行时间较今年有所提前,今年最早发行时间为1月中旬。

与此同时,专项债的发行也需要货币政策来进行配合。从近期央行的货币政策操作来看,年底降准的预期升温。

“央行可能会在年末宣布降准,2020年1月落地的可能,”交通银行金融研究中心高级研究员陈冀日前对财联社记者表示,年末央行灵活适度的偏松调节,可能旨在为2020年初配合专项债发行及其他宏观政策共同发力打基础。

国泰君安首席经济学家花长春表示,从历史上看,央行不太可能单独因为春节扰动而降准,但2020年叠加专项债发行,资金价格有额外压力,央行有可能降准来为专项债发行提供流动性。

从全年来看,中金公司预计,2020年地方政府专项债发行规模将从2019年的2.15万亿元扩大至3.35万亿元左右,专项债发行规模占GDP的比重由2.2%提升至3.2%。“在全年新增专项债3.35万亿的假设下,专项债投向基建的比例每上升1个百分点,约能带动全年基建增速提高0.18个百分点。在全年四分之一的专项债最终流向基建的假设下,明年的全口径基建增速将升至5.8%。”中信证券固定收益首席分析师明明预测称。

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