党中央从来没有像今天这样重视资本市场

北京时间12月27日，中国证监会原主席肖钢在第三届新时代资本论坛上，对股票发行注册制改革阐释了自己的看法。肖钢称，党中央从来没有像今天这样重视资本市场。

肖钢因中国股灾“下课”，曾被批“不专业”。（VCG）

肖钢称，“习近平总书记对发展中国资本市场做出了一系列的重要论述，他强调指出资本市场在金融运行中具有牵一发动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。同时，明确地要求要以关键制度创新，促进资本市场健康发展，改革完善资本市场的基础制度，下决心在注册制退市等关键制度上，尽快取得实质性突破，提高上市公司质量。习总书记特别在注册制、退市这些关键领域、关键制度上用了下决心三个字，字字值千金，充分说明推进关键制度的改革是相当的不容易。“

在介绍推进股票发行注册制改革的背景时，肖钢表示，当前科创板已经成功的开启，注册制试点也在平稳的运行，正在审读历经六年的证券法修订草案，按照全面推行注册制的基本定位，规定证券发行制度，不再规定核准制。“大力精简优化发行条件，调整发行程序，特别有一条要取消发行审核委员会的制度。这是我国资本市场发展史上具有里程碑意义的重大改革。”

对于注册制，肖钢有如下五个判断：

1、虽然注册制仍然需要对股票发行进行审核，但是与核准制存在重要区别。2、注册制将从根本上改变监管部门对新股发行调节奏、管价格、控规模的范式。

3、注册制下，证券发行上市的审核时间不是由监管部门掌握，而是企业自己掌握，从而带来稳定预期。

4、注册制没有统一的模式，也不存在最优的模式。

5、对于“注册制推行以后，会否导致市场的资金短缺，加大股市的下行压力”问题，涉及到股票供给和需求的理论，以及股票供求与市场稳定的关系问题。