1月14日，最高人民检察院发布《绿色发展·协作保障 服务保障长江经济带发展检察白皮书(2019)》(以下简称为《白皮书》)。其中提到，2019年，长江经济带11省市检察机关共起诉破坏环境资源犯罪案件12504件22310人，立案环境资源领域公益诉讼案件3.02万余件，向相关环境资源主管部门发出诉前检察建议督促依法履职2.44万余件，其中对不依法履职的环境资源主管部门提起行政公益诉讼案件160件。
“共抓大保护，不搞大开发”“用最严格制度最严密法治保护生态环境，打好污染防治攻坚战”“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”，这是习近平总书记对长江经济带发展作出的重要指示。2019年，按照最高检工作部署，长江经济带11省市检察机关聚焦长江流域生态环境保护突出问题，形成了长江经济带“检察一盘棋”集聚效应。
最高检副检察长 张雪樵
最高检副检察长张雪樵表示，最高检举办的长江检察论坛搭建了一个常态化协作平台，指导长江沿线11省市检察机关共同分析研究工作中遇到的新情况、新问题，解决服务长江经济带发展的理论和实践难题。《白皮书》就是第二届长江检察论坛的一项重要成果。
长江保护情况
起诉破坏环境资源犯罪案件12504件22310人
张雪樵表示，2019年，长江经济带11省市检察机关对破坏环境资源犯罪案件批捕4336件7084人，提起公诉12504件22310人；受理监督立案819件。紧密结合扫黑除恶专项斗争，办理了长江首起非法采砂涉黑命案等有影响案件。
立案环境资源领域公益诉讼案件30212件
张雪樵表示，2019年，长江经济带11省市检察机关共立案环境资源领域公益诉讼案件30212件，办理诉前程序26271件，其中发出民事诉前公告1823件，向相关环境资源主管部门发出诉前检察建议督促依法履职24448件。
消除污染隐患、治理恢复被污染水源地131.2万亩
张雪樵表示，检察机关推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”模式。2019年，长江经济带11省市检察机关督促修复被污染、破坏违法占用的林地、耕地、草原11.44万亩，消除污染隐患、治理恢复被污染水源地131.2万亩。
检察机关服务保障长江经济带发展形成聚合效应，体现在五个方面
张雪樵表示，检察机关服务保障长江经济带发展形成的聚合效应，具体体现在五个方面：
一是上下一体推动，通过强化督促指导，完善办案机制，推动解决司法鉴定难等办案难题，自觉担起服务保障长江经济带发展的政治责任。
二是开展专项行动，以点带面推进生态环境问题集中整治。各级检察机关结合本地实际情况，坚持问题导向，以开展符合地域特色的专项行动为抓手，深化、细化、实化监督，对发现的问题建立台账、拉条挂账、整改销号，优先解决既能够解决又有震慑的问题，助推长江生态环境资源领域问题集中整治。
三是强化协同联动，秉持全局和系统思维，跨省域检察保护“形成一盘棋”、跨地域检察联动“拧成一股绳”、跨系统执法司法“同使一股劲”，构建检察协作新格局。
四是做实智慧借助，通过加强专项业务培训、打造专业化团队、创新检察技术应用等方式，不断提升服务保障长江经济带发展的专业能力水平。
五是注重宣传发动，鼓励公众和社会各界参与长江经济带生态环境综合治理。包括：结合办理代表委员建议提案推动立法研究；结合检察办案开展普法教育；结合履职需求加强与环保社会组织、大型电商企业、国际同行的沟通交流。
全国人大代表陈晶莹：建立特殊案件跨省际办理机制，破解地方保护主义
http://www.moremorewin.net/imgserver/imgs/2020/01/15/945836b8238b78a33cc8da3658980e5b.jpg全国人大代表、华东政法大学副校长 陈晶莹
全国人大代表、华东政法大学副校长陈晶莹在发布会上表示，建立特殊案件跨省际办理机制是保障法检依法独立行使审判权、检察权的现实需要。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》要求严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。但鉴于大气、水等环境污染案件具有跨流域的特性，对此类案件的打击治理需要跨行政区划整体推进，需要破除可能存在的地方保护问题。因此，在长三角区域有必要探索设立跨行政区划法院、检察院，建立特殊案件跨省际办理机制，破解地方保护主义，更加符合治理规律，也有助于提升司法公信力。
各地携手，共卫长江
上海检察机关探索跨区域管辖机制 办理跨境转运“洋垃圾案”
http://www.moremorewin.net/imgserver/imgs/2020/01/15/ff334ce2638b4098b3bd362b4aa4877e.jpg上海市人民检察院常务副检察长 盛勇强
上海检察机关注重发挥铁检分院和基层院集中管辖环境资源类案件，以及地方基层院属地监督的积极性，探索将区域内的大气、水域污染公益诉讼案件交由铁路运输检察院集中管辖。办理了高铁沿线安全和跨境转运“洋垃圾”民事公益诉讼案等一些有影响的案件。同时与法院、水利部长江委、长江航运公安部门等普遍建立了工作协调会商机制，特别是针对在界河、界湖的水污染治理中“上下游不同行、左右岸不同步”等治理难题，上海崇明区院创新“河（湖）长+检察长”协作机制，在长江流域得到了普遍推广。
四川古蔺、贵州习水联合保护长江支流生态屏障
http://www.moremorewin.net/imgserver/imgs/2020/01/15/92e9515be3e366f72aa5fc71415160ab.jpg四川省古蔺县人民检察院检察长 郭庆
四川省古蔺县检察院检察长郭庆回答记者提问时说，为保护长江支流生态屏障，破解“上下游不同行、左右岸不同步”治理难题，2018年6月，古蔺县与贵州省习水县检察院建立赤水河流域生态环境保护跨省检察协作机制，开展线索互移、调查取证协作等工作。
评论 (0)