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中美第一阶段贸易协议有七大重点

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中美1月15日签署了具有里程碑意义的第一阶段贸易协议,旨在大幅提高美国对中国的货品和服务销售量,并协助在中国的美商企业更能保护自身智慧财产和进一步打开中国市场,尤其是金融服务方面。

据报道,作为中国同意签署的条件,美国同意将价值1,200亿美元的中国货品关税减半至7.5%,并放弃其他计划中的关税。

然而,针对贸易战核心争议,包括中国对本土企业的补贴以及中国国营企业的行为则推迟至后续谈判再处理,预期恐要等美国11月总统大选过后才会有结论。

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特朗普(Donald Trump)和中国国务院副总刘鹤(左)1月15日在白宫共同出席了签署第一阶段贸易协议的仪式。(Reuters)

报道称,协议内容摘要七大重点。首先,中国向美国采购方面。以2017年为基准,中国将提高未来两年内对美国货物和服务的采购量2,000亿美元,其中包含未来两年间采购工业品777亿美元;科技服务类别的采购费用(包括与云端运算相关的服务费和知识产权使用费),预计将增长379亿美元;能源采购金额将增加524亿美元。工业品包括工业设备、电气设备、药品、车辆和光学仪器。农产品包括油料种子、肉类、谷物、棉花和海鲜。

第二,农业采购方面。与能源、制造业和服务相比,这个被大肆宣传的农产品采购项目反而增加目标小了一些,中国同意在未来两年内增加采购320亿美元,但无法确定中国对美国特定产品未来两年具体的采购价值,例如大豆或猪肉。然而,除了采购目标以外,中国同意采取步骤让更多美国乳制品、家禽、牛肉、鱼、米,以及宠物食品进入中国市场。

第三,在商业秘密方面。此协议主要解决美国的担忧,即中国政府和企业迫使美商技术转移给竞争对手,中美同意了许多防止此点的数项规定,并以严厉措辞杜绝和惩罚窃盗商业机密的行为,美商在此协议下更能说服当局在中国启动刑事调查。

中美一致同意,无论哪一方都不应要求或施压个人以技术转移才能开展业务或取得监管单位的许可,同时禁止对企业“正式或非正式”施压使用特定技术以取得许可证。

中美一致同意,无论哪一方都不应要求或施压个人以技术转移才能开展业务或取得监管单位的许可,同时禁止对企业“正式或非正式”施压使用特定技术以取得许可证。

虽然此承诺已较中国过去所作承诺详尽许多,但不要求中国变更任何法规以履行义务。此前,在2019年5月谈判破裂的版本中,美方要求中国变更数十项法规。

第四,在金融服务方面。此协议移除一些障碍,让美国银行机构、保险公司和其他金融服务公司得以扩张中国市场,其中包括快速审查信用卡公司和美方信用评等服务的授权许可。该协议规定中国最迟5个月内须核准美国金融机构分行提供证券投资基金的托管服务。

第五,解决商业纠纷方面。此协议要求创建一个纷争解决办事处,处理美商与中国企业合作时长期以来无法解决的不满。该协议提供了中美官员讨论如何施行此机制的框架,包括资讯共享和上诉程序。

第六,关税减免方面。在达成协议前,美国已同意将约莫1,200亿美元中国产品已施行的关税自15%调降至7.5%,且搁置了原定12月生效、针对1,560亿美元中国消费者产品(含手机)15%的关税。此协议并未修改先前同意的内容,特朗普(Donald Trump)1月15日表示,如果下一阶段的谈判成功,将会移除关税。

第七,货币操作。中国承诺不贬值人民币或持续干预其货币市场。中国也允诺定期披露外汇存底数据。

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