当地时间1月15日，中美签署了备受期待的第一阶段贸易协议，有人标榜这对于想进入中国40万亿美元金融市场的美国企业来说是新胜利。不过，许多改变其实在贸易战爆发之前就已在进行。
当地时间1月15日，中美就第一阶段贸易协议达成一致。（Reuters）
该项协议承诺，将改善中国在金融、保险、资产管理、支付及基金管理方面的金融服务业准入。
协议旨在解决长久以来美企投资中国金融业遭遇的许多障碍，包括外资股比限制，歧视性的监管规定以及执照审批过程不透明。
多年来中国一直承诺进一步开放金融服务业。中国之前说过，此协议将提振美国对华金融服务出口。
该协议对金融服务业做出一项关键承诺，将在4月1日前取消证券期货寿险外资股比限制，但对中国观察人士而言，感觉似曾相识。
2019年7月中国总理李克强宣布，在外资关注的重点领域，将继续放开股比限制；同时，将深化金融业和现代服务业的开放，将原来规定的取消证券期货寿险外资股比限制，提前至2020年实现。就在该消息公布前几天，美国与中国同意恢复贸易磋商。
针对期货公司的外资股比限制2020年1月起已全面取消。中国在2019年表示，自2020年4月1日起还将取消基金管理公司外资股比限制。
中国原计划2020年12月1日起取消证券公司外资股比限制。第一阶段协议将这一时间提前九个月。目前外资银行只能持有中国证券合资企业至多51%的股权。
针对寿险合资企业51%的外资持股限制也已在2020年1月取消。
同样，中国在1月15日承诺向美国公司开放支付系统。而中国央行1月稍早表示，已接受美国运通（American Express）一家子公司有关在中国开展业务的申请。
美国证券行业和金融市场协会执行长Ken Bentsen对1月15日的第一阶段协议持谨慎看法。该协会过去曾批评中国未兑现之前公平竞争的承诺。
“我们将仔细研究这项协议，包括对我们的会员来说实施和执行条款的具体意义，”他在声明中称。
美国贸易代表办公室目前已公布了第一阶段协议的具体内容。协议一共96页，分为知识产权、技术转让、粮食和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策和汇率问题及透明度、扩大贸易、双边评估和争议解决以及最后条款九个章节。 中方则于1月16日上午正式发布88页的协议文本。
虽然，中美签署了第一阶段贸易协议，但英国《金融时报》称，中美15日签署的协议范围有限，没有解决引发两国关系紧张的一些最大根源，包括美国指责中国的“商业网络盗窃”和“中国政府对工业补贴的滥用”等问题。
报道称，协议保留了美国对逾3,000亿美元中国商品征收的大部分关税，同时暂时避免了进一步升级的威胁。不过，协议包括一个执行机制，美国可以据此在认为是中国违反承诺的情况下，重新开始征税。
与此同时，中共党报《人民日报》也表示，中国始终坚持，分歧和摩擦最终需要通过对话和磋商来解决。协议的签署，意味着对话磋商取得了初步进展，但这也只是解决问题过程中的一部分。
报道指出，双方需要保持平常心，继续以理性和建设性的态度解决问题，坚持采取合作的方式推动达成互利双赢的协议。
中国官媒新华社也发表评论指出，第一阶段协议的签署，并不意味着一劳永逸。前期中美经贸磋商的跌宕起伏表明，第一阶段协议的签署是解决中美经贸问题良好的开端，当下首要是努力把协议落实好。
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