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中美首阶段协议有重大漏洞 部分痛点悬而未决

中美两国于2020年1月15日签署了中美第一阶段经贸协议,根据协议内容,双方将取消部分加征关税,且中国将增加对美国产品的采购。专家称,协议缓解了全球两大经济体之间长达18个月的争端,但也留下了一些尚未解决的痛点。

北京时间2020年1月16日,中国财政部、商务部等五部门联合发布了关于《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》的中英文签字文本,全文共88页。

该协议文本主要包括中美双方在知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决问题上达成了协议。

然而,媒体16日发表文章称,分析人士表示,美中第一阶段协议存在一个重大漏洞,协议没有触及中国政府对产业的大规模补贴,而这曾是特朗普发动贸易战的缘由之一。

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双方在最初的几轮谈判中讨论了产业补贴的问题,也曾形成过一份包括产业补贴的超过150页的协议,但是中国官员拒绝进行结构性的改变。当88页的协议公布时,削减补贴的任何承诺均已被取消。

美国所指责的诸多问题,比如中国对某些企业的慷慨补贴、政府在经济中发挥的巨大作用以及对外企的系统性歧视等,被称为中国经济的“结构性问题”。

评论文章称,分析人士表示,该协议未能解决导致贸易冲突的结构性经济问题,未能完全消除拖累全球经济的关税,也未能设定难以实现的采购目标。

美国总统特朗普(Donald Trump)也承认,有必要与中国进行进一步谈判,以解决一系列其他问题。

美国农民自由贸易组织发言人琼斯(Michelle Erickson-Jones)在一份声明中也表达了类似的观点,他表示,该协议没有结束对美国农产品出口的报复性关税,让农民越来越依赖中国政府的采购,也没有解决重大的结构性变化。

尽管该协议可能对美国农民、汽车制造商和重型设备制造商起到提振作用,但一些分析人士对中国将其他贸易伙伴的进口转向美国的能力提出质疑。

https://i.imgur.com/I54gjod.jpg白宫方面16日表示,该协议的核心内容是中国承诺在未来两年内至少再购买价值2,000亿美元的美国农产品和其他商品及服务,在2017年1,860亿美元的购买基准线基础上。

根据白宫公布的一份协议文件,这些承诺包括540亿美元的额外能源采购、780亿美元的额外制造业采购、320亿美元的额外农产品采购和380亿美元的服务采购。

中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤表示,未来两年,中国企业将根据市场情况,每年购买400亿美元的美国农产品。

英国《金融时报》16日称,该协议可能对美国汽车制造商、重型设备制造商以及农民起到提振作用。

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)16日告知福克斯新闻(Fox News),该协议将在2020年和2021年使美国国内生产总值增加0.5%。

中国官媒中央电视台16日称,签署这项协议之后,中国将不断为国内民众供应美国奶制品、家禽、牛肉、猪肉和加工肉类等产品,满足中国消费者日益增长的需求。

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