有分析认为,世界卫生组织(WHO)若仅湖北省被定义为“疫区”,则本身可能对经济的边际影响较有限,但对部分制造业行业的贸易量会带来一定影响。
中国投行中金公司1月31日发布报告指出, WHO正式将新型冠状病毒定义为“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern,PHEIC),但未实行国际贸易/旅游限制。接下来,不排除WHO进一步将湖北定义为疫区的可能。总体而言,WHO的表述相比市场预期更为温和。

武汉肺炎疫情对中国经济将带来一定的负面影响。(新华社)
正式宣布为PHEIC后,理论上说WHO缔约国可以在满足相关条件后合法拒绝相关人员、货物出入境,且为定义为“疫区”的先决条件。2003年SARS时期WHO向全球发出健康警告、并定义SARS疫区。借鉴这一做法,PHEIC于2005年写入《国际卫生条例》(具有国际法效力)。
宣布为PHEIC后,缔约国在向WHO提供充分依据后,可以合法地对符合条件(例如来自“疫区”的)的人员、货物采取一系列检查措施,并可以拒绝其出入境。所以,这一判定对宏观经济的主要影响体现在货物及服务贸易。
WHO定义疫区以“省/市”为单位、而非国家,且日度评估。对比“非典”时期中国先后有10个省/直辖市被定义为“疫区”,本次疫区可能只有湖北一省。WHO宣布PHEIC后,可能会定义“疫区”,而疫区往往以省/市为单位,而不是国家,且同一国家不同省市定义和解除“疫区”定义的时间视具体情况可以不同。“非典”时期定义为“疫区”的平均时长为三个月左右。WHO在定义疫区时,一方面会参考疾病传播的客观指标,另一方面也会与当地政府进行沟通。考虑到湖北以外地区感染人数较为有限、且中国政府已经采取了较为严格的隔离措施,世卫组织大概率只会将湖北定义为疫区。
若仅湖北省被定义为“疫区”,则世卫组织这一决定本身可能对经济的边际影响较有限、但对部分制造业行业的贸易量会带来一定影响。
“非典”时期10个省市先后被定义为“疫区”、其中不乏当时经济/贸易大省,如广东,北京,上海,江苏,河北等,这些省市占2002年全国GDP的4成以上,出口近6成。对比湖北省GDP与出口份额仅占全国的4.6%与1.3%(2019年)。
虽然短期“新冠”疫情对经济增长的冲击可能较为明显,但仅就WHO定义“疫区”这一单一事件看,其边际影响在总量层面可能有限。
但分行业看,占湖北GDP近一半的武汉汇集了一些高科技制造业,包括光缆、空调、显示器、汽配、医药等,这些行业以及其相关产业链的贸易可能会由此受到进一步的影响。
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