涉疫情民商事纠纷有待统一审判指导意见。2月1日，十三届全国人大代表方燕致函最高人民法院建议针对有关新型冠状病毒肺炎引发的民商事纠纷案件及时制定相关司法解释，以统一审理尺度。
记者注意到，今年1月以来，对于全国爆发的新型冠状病毒肺炎，各地人民政府相继采取延长假期、交通管制、限制出行等各种防控措施，防止人群聚集、减少病毒传播等。
方燕坦言，防控措施不仅对社会公众的日常生活产生重大影响，而且对于各类民事和商业的经济活动也产生了重大影响，并可以预见今后大量出现由于防控措施引发的民商事、行政、刑事案件的纠纷。
值得关注的是，1月20日，国家卫健委曾发布2020年第1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。
在方燕看来，根据上述公告，虽然形式上可以依法打击在“新型冠状病毒”防治过程中的违规、违法、犯罪行为，但是行政机关的公告并不具备《刑法》打击刑事犯罪所适用的立法效力，也无法与违规、违法行为进行区别等。
基于此，方燕建议最高法会同相关司法机构，对新型冠状病毒感染肺炎的相关防控措施与我国《刑法》、《治安管理处罚法》等法律进行衔接和适用，并进行立法上的细化和完善，护航前述1号公告，为防治“新型冠状病毒”的传播营造良好的法治环境。
在2003年“非典”期间，最高法曾于2003年6月11日颁布实施《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》，对“非典”引发的各类纠纷提出了原则性的审判指导意见。
方燕指出，从事后对“非典”引发的民商事纠纷的各类案件的审判统计结果看，大部分将非典的法律性质认定为不可抗力，小部分认定为情势变更，还有小部分没有直接做出认定。
“目前，虽然医学专家对本次新型冠状病毒肺炎的医学症状、成因等仍在调查研究阶段，但从法律上分析，其作为突发性事件，确实是人们无法预见、不可避免、不能克服的客观存在，符合不可抗力的法律要件。”方燕为此建议，最高法应会同相关司法机构，对新型冠状病毒感染肺炎以及政府采取的各类防控措施等导致的各类民商事纠纷，及时制定并颁布相关司法解释予以统一规范，“特别是对于相关各类案件是按照不可抗力、还是按照情势变更等原则予以处理，统一适用标准和审理尺度”。
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