特朗普赦免“垃圾债券大王”，大发慈悲还是为己鸣冤？

据2月19日报道，美国总统特朗普在周二赦免了现年73岁的前“垃圾债券大王”迈克尔・米尔肯（Michael Milken），此人曾是上世纪80年代内部交易丑闻的代表人物，支持赦免的原因是Milken为癌症研究做出了巨大贡献。

在当天同时被赋予行政赦免的，还有前纽约警察局局长伯纳德・柯瑞克（Bernard Kerik）、前伊利诺伊州州长罗德・布拉戈耶维奇（Rod Blagojevich）、房地产大亨爱德华・巴托罗（Edward DeBartolo），以及前“旧金山淘金者队”橄榄球队队长Eddie DeBartolo Jr等共计11人。

《纽约时报》认为，特朗普通过这一行为传达了两个有力信息：一是金钱在司法领域非常重要，二是白领犯罪无关紧要。目前，已经有众多法规，以及无论多强大富有的人都不能凌驾于法律之上的观念，都受到了特朗普政府的抨击。

英国《金融时报》认为，继上个月因滥用职权和妨碍国会罪被弹劾并被判无罪后，特朗普的这一行为代表他希望解决其所认为的美国刑事司法系统中存在的不公平问题。

特朗普：拟为自己鸣不平

米尔肯曾经是华尔街历史上收入最高的人。1990年，法庭以掩盖股票头寸、帮助委托人逃税、隐藏会计记录等6项史无前例的罪名判处米尔肯10年监禁，赔偿和罚款11亿美元，并终身禁止从事证券业。但在服刑22个月并积极配合政府调查之后，其于1993年被提前释放。

与米尔肯一同被赦免的还有前伊利诺伊州州长布拉戈耶维奇。据了解，此人曾出售奥巴马首次当选总统后空出的伊利诺伊州参议员席位。其于2012年开始服刑，罪名涵盖18项腐败重罪，本应在2024年3月13日刑满释放，但近两年，特朗普一直主张为其减刑。

据白宫称，此次对米尔肯的赦免还获得了多位政治、媒体和金融界知名人士的支持。但《华盛顿邮报》对于这一事件的评论却极具讽刺意味：“在本届政府的领导下获得如此殊荣，米尔肯又成了有钱，又有人脉的罪犯。”

特朗普突然赦免多名罪犯有何深意？值得注意的是，2月5日，美国国会参议院对特朗普的弹劾案作出了无罪判决，这意味着数月来的纷扰暂时告一段落，但一份最新民调显示，只有33.3%的人认可这一结果。

英国《金融时报》认为，继上个月被参议院弹劾后，特朗普此举代表其在尝试解决他所认为的美国刑事司法系统中存在的不公平问题。

《华尔街日报》评论称，总统的这一行动表明，他认为上世纪80年代末到90年初对米尔肯的起诉是检察官过度起诉的一个例证，就如同现在我们所处的时代一样，政治风潮席卷的“贪婪的十年”。

或导致职权滥用情况恶化

那么，美国总统是否有权赦免犯人？

在美国，联邦总统和各州都有权行使赦免权。在范围上，联邦总统根据联邦宪法行使联邦层面赦免权，各州宪法和具体法律则对本州赦免作出规定。在种类上，根据美国联邦宪法，除弹劾罪外，总统都可以行使赦免权，可以行使的赦免主要包括特赦、大赦、减刑、免除罚金等，但大赦在美国几乎没有运用。

事实上，此前奥巴马在担任美国总统期间也曾多次赦免犯人，但外界的评价却与现在形成鲜明对比。2014年，奥巴马对8人减刑、12人特赦时，《纽约邮报》专栏编辑Sohrab用“Big Day”（“重要的日子”）来形容。而这次，《纽约时报》记者Lipton却写道，“相比之下，特朗普的这项行动，将被历史铭记，因为这象征着，总统现在既是行政部门又是司法部门。”

美国众议员Dill Pascrell表示，“对这些可耻人物的赦免应被视为‘行政无法无天’（lawless executive）的国家丑闻。”他预测，“在特朗普被（由共和党控制的）参议院宣布无罪后，像这样令人发指的职权滥用还会加速和恶化。”