台湾行政院长苏贞昌近日在在人事安排上又有新动作，一方面大刀阔斧宣布三家公股企业董事长由专业人士接任，但同时却在法务重要人事上延迟批文。虽然苏贞昌强调自己是用人唯才，并对外放出讯息宣称不再“政治酬庸”，但这些举动，仍被部份舆论解读成是否只不过是另一种政治操作，因此对苏贞昌的动作提出质疑。
苏贞昌于当地时间3月11日证实，因“桃园航勤公司”董事长郭荣宗、“华储公司”董事长陈宗义，以及“华夏航科”董事长赵麟三人任期届满将下台，后续并会由专业人士升任。苏贞昌否认此举是为了避免酬庸，而且强调他用人一向看专业、适才适所。
台湾行政院长苏贞昌（左二）近日宣布三家公股企业董事长将由专业人士接任，但同时却在法务重要人事上延迟批文。
但相较于对于三公股企业人事安排展现的积极度，苏贞昌在法务部人事批准上则显得缓慢。台湾法务部长蔡清祥早在2月20日就公布高检署检察长一职由台北地检署检察长邢泰钊接任，并于同日把人事案报请行政院审议，但苏贞昌以防疫为由，迟至3月9日才核准，这也被视为台湾目前卡最久的法务相关人事批准令。
事实上，苏贞昌任内的人事异动常被质疑是酬庸或政治操作并非没有原因。2019年1月苏贞昌上任后，最知名且引发激烈讨论的人事案便是该年4月公股银行的人事异动案，包括第一金、华南金、彰银、土银、合库银等公股银行的管理阶层位置皆有所调动，甚至2017年才因“庆富案”放款不周而下台的前合库董事长廖灿昌还回任第一金董事长。
这次调动之所以会引发争论，主要在于程序惯例上，公股行库的人事任命需要财政部的意见，但财政部长对于这起任命也只能无奈表示是行政院的决定。而公股事业或是公股行库的人事多被视为“肥缺”，因此不免落入“酬庸”的联想，加上媒体揭露相关人士与苏贞昌关系匪浅，更让苏贞昌被认为是“用人唯亲”。
https://i.imgur.com/x15Al2r.jpg2019年1月“口译哥”赵怡翔受提拔成为台湾驻美代表处政治组组长引发争议，社会舆论认为民进党政府此举破坏文官体制。（中央社）
坦白说，“用人唯亲”情有可原，执政党上台总需要有机会与位置安插亲近人士来培养党内或派系内的官僚人才，因为政务官的养成需要时间与位置的历练，从这点来看，可以理解苏贞昌近日的安排、乃至于游锡堃日前聘任前立委洪慈庸出任立法院顾问等举动，是希望让自己的人马有发挥的空间。
不过，从另个角度来看，这种政治任命之所以常常受到诟病或社会批判的原因在于，大多时候未有实绩、民众也无感；同时，亦可能造成文官体制的崩坏。
首先，这些人事安排对民众无感，可能因有些人并未作出成绩，反倒是常因为出事而上新闻。公股银行如彰银、合库银之前就常因倒帐、诈贷等情事被镁光灯聚焦。在功绩有限，加上这些高阶人员薪酬颇丰，因此特别容易被民众认为是酬庸职位。
https://i.imgur.com/YY6AtGn.jpg公股银行常因倒帐、诈贷等情事被镁光灯聚焦。如2016年兆丰银行便因涉及洗钱上了社会新闻，但台湾北检以查无实证结案。
再者，民进党内多次发生对文官体制僭越情事，如2019年1月“口译哥”赵怡翔受到破格晋升提拔成为台湾驻美代表处政治组组长，这让许多安分守己、依正规公务员晋升制度等待调升的外交人员感到不公。过去国民党时期的文官体制没有良好的革新，民进党上台后更变本加厉，多了更多空降部队，这都会重挫整体公务人员的士气，而“不公平”的感受也加深了外界对政府人事任命的“酬庸”印象。
今日，苏贞昌如果真像媒体传闻，愿意突破“酬庸”魔障固然是佳闻一桩，但还是得看接任的官员能否真正拿出实绩，更重要的是，必须谨守宪政民主下文官体制的分寸。如果在体制上失去分寸，乱了章法，只会加深民众对政府人事任命的不信任，如此一来更会拓展到对政府的不信任，对政府来说实非益事。
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