3月11日下午,武汉大学新闻网刊发了来自该校人文社会科学研究院的文章《为疫情防控提供精准智力支持——我校哲学社科工作者围绕疫情防控积极建言献策》,文章介绍了学者们是如何针对疫情防控关键痛点、战略要点精准支招的。
文章提到,实施有效防疫策略是控制好疫情的重中之重,针对疫情防控的痛点、难点,诊疗一线面临的困难,武大学者给出了方案,推出了产品。
其中,紧盯基层防疫重难点频频建言献策。疫情暴发以来,武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授迅速组织团队成员,聚焦管理机制、社区防疫体系、农村防疫等基层防疫问题,提交多篇咨询建议,55篇获得各级部门采纳。其中,在全国较早提出对口支援建议(2月2日),较早提出武汉防疫要强化社区力量的建议(2月3日),较早提出湖北疫情防控强攻模式(2月5日),为中央和相关部门决策提供了有效参考。武汉大学全球健康研究中心联合多所机构的专家学者提出的征用军运会场馆设施集中隔离疑似病患,改进方舱医院收治效果,尽快制定出台关爱医务人员政策等10余份应急解决重大现实问题的政策建议报告被政府部门采纳。
另外,疫情防控集人财物一体,需要以经济学思维开展科学防控,同时,在全面决胜建成小康社会的关键阶段,做好防控同时确保经济平稳运行具有重大战略意义,武大相关学者团队充分发挥研究专长联合攻关,为决策部门提供了参考答案。
一是紧扣微观层面战疫资源配置提供有效建议。由武汉大学董辅礽经济社会发展研究院院长毛振华牵头组建,陈东升、毛宗福、邓大松等多名专家参与研究团队根据疫情防控进展,先后提出化解新冠肺炎患者“应收尽收,应治尽治”中的“医疗挤兑”现象、就地“扩容”重症患者救治资源、提高重症病房周转率、打通重症患者收治“侧支循环”通路、加强“源头”防治分流避免重症患者“堰塞湖”等多篇研究报告,为湖北省、武汉市科学配置战疫资源,降低新冠肺炎病死率提供了重要的政策参考。
二是围绕宏观层面疫情防控与经济发展间的平衡问题提供政策建议与精准数据支撑。中国乡村治理研究中心提交的关于专项整治针对返城人员极端防控措施的建议、放开劳动力有序流动等咨询报告,为返岗复工阶段的防疫对策及保障经济平稳运行提出了切实可行的建议。而依托超过200人的校内外调查网络,该团队于2月16日至19日完成的一项涉及14省98县104个“零疫情村”劳动力流动情况的调查(不包括湖北省),为复工复产政策的推动落地提供了精准的数据支撑。
澎湃新闻注意到,3月4日,微信公号“团结报团结网”曾发布消息介绍,面对新冠肺炎疫情蔓延的严峻形势,全国人大代表、民革湖北省委会副主委、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福教授所在的健康学院认真贯彻落实习近平总书记关于“坚决打赢疫情防控阻击战”的重要指示精神,按照有关工作部署做好防控工作,尤其是发挥专家学者专业优势,坚决遏制疫情蔓延势头。
报道提到,疫情暴发初期,武汉市患病人数多,尽管要求对患者“应收尽收,应治尽治”,可实际存在“医疗挤兑”现象,以致武汉市的危重症发生率达18%,是湖北省外全国的1.8倍;危重症发生率高,患者平均住院日长,又进一步占用医疗资源,增加死亡风险,形成恶性循环。
“武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜”,为扭转武汉市新冠肺炎高危重率、高病死率,按照“战时状态”要求,毛宗福教授提出《关于降低武汉市新冠肺炎病死率的建议》。其中,对化解新冠肺炎患者“应收尽收,应治尽治”中的“医疗挤兑”现象,防止“轻症”转变为“重症”,减少“重症”转化为“危重症”,他提出就地“扩容”重症患者救治资源、畅通重症患者“出口”提高重症病房利用率、打通重症患者收治“侧支循环”通路、强化重症患者救治团队提高“精准救治”效果、加强“源头”防治分流避免重症患者“堰塞湖”、建立武汉市医疗生活物资统一调配体系等六条建议,得到湖北省政府主要领导的高度重视。
上述报道介绍,武汉封城后,针对医疗救治工作尚未进入高效有序轨道,武汉疫情中医疗救治方面还存在薄弱环节的问题,毛宗福教授带领团队迅速开展“大城市应对突发公共卫生事件中医疗救治的薄弱环节及对策建议”的应急研究,并提交了5000余字的政策建议报告,总结梳理了目前新冠肺炎医疗救治中的5个突出问题,提出发挥基层党组织战斗力,全民动员,强化分级管理,畅通出口、充实完善跨部门多学科专家咨询团队,强化政府科学决策、调整疫情防控策略,充实防控队伍,完善协调机制、加强政府组织,提高信息透明度,调动社会力量参与社会管理、加大疫情防控宣传力度等建议,该建议已部分被湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部采纳并实施。
疫情过后,我们的公共卫生体系应如何进一步完善?毛宗福教授认为要建立长效机制。
他说,随着我国经济社会发展,城市化、工业化、人口老龄化、交通便利化趋势不会放缓,人类在征服自然、改造自然,追求美好生活的同时,自然也会给予人类报复,新型传染性疾病在“提速”,重大公共卫生事件的健康危害、经济危害和社会危害强度在增加。近百年来,全球性重大疾病疫情,多数源于城市,已成为不争的规律。建立长效机制,防范重大疾病疫情,是新型冠状病毒肺炎疫情给予人类的财富。
根据疾病健康社会因素决定理论,社会经济、社会文化和社会环境是所有人类疾病,包括重大公共卫生事件的根源性因素。因此,践行“以人为本”的发展理念,首先,从宏观治理角度,要将健康融城市规划,倡导健康生活方式,建设健康环境;其次,从中观治理角度,要加快优化健康服务。
为此,毛宗福建议:
一是改革城市疾病预防控制体系,对于特大城市和大中城市,加大市级疾病预防控制中心投入,改革管理体系,调整转变市级疾病预防控制中心职能,强化疾病监测预警和疾病信息管理,建立市级突发公共卫生应急队伍。根据城市地理和人口布局,市疾控中心设置若干分中心,形成全市疾病预防控制网络;现有区级疾控中心,疾病监测预警、疾病信息管理,公共卫生应急等相关职能上划市级疾病预防控制中心,相应规划免疫、慢病管理、健康教育等职能和人员,下划其区属各社区卫生服务中心。
二是夯实社区卫生服务中心网底:社区卫生服务中心,主要负责基本公共卫生和基本医疗服务职责,防治结合,形成以家庭为单位,实施网格化健康管理。
三是健全城市公共卫生应急物资储备制度。采用平战结合,政府购买和市场运作方式,加强公共卫生应急物资储备,健全公共卫生应急的物质基础。
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