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中国考虑不设2020年经济增长具体数字目标

中国两会(全国人大会议和全国政协会议)即将于5月底召开。由于新冠肺炎(COVID-19)疫情严重冲击了包括中国在内的全球经济发展,中国政府在此次两会上的经济政策备受关注。

彭博社5月6日报道称,知情人士透露,鉴于新冠全球大流行带来的不确定性,中国领导人考虑不设2020年的经济增长的数字目标。

其中一位知情人士说,将于本月下旬召开的全国人民代表大会,可能将宣布描述性的国内生产总值(GDP)增长目标。这位消息人士还透露,在如何描述这个目标上,中国政府还没有做最后的决定。

报道称,这或将是中国领导人至少20年来首次不设置经济增长数字目标。报道认为,此举将使政策制定者摆脱为达到一定增长水平而出台大规模刺激措施的义务。尽管中国已经宣布了信贷宽松政策、税收减免和额外支出计划,但与其他主要经济体相比,这些努力仍有针对性,力度也更为温和。

报道指出,中国领导人之所以保持谨慎,是因为他们担心在全球金融危机爆发后,总借款激增,可能会再次爆发债务危机。

英国广播公司(BBC)4月29日文章称,往年,中国的总理都会在人大首日的政府工作报告讲话中提出新一年度的经济增长目标,但在不久前,有多名中国学者建议,当局可不设GDP增长目标。中国官方最终会如何为经济定调,同样成为关注点。

路透社5月7日也报道称,曾担任过全国人大财政经济委员会副主任委员的贺铿认为,4月17日的政治局会议删除了“努力完成全年经济社会发展目标任务”的阐述,新提出了“六保”,说明今年经济社会发展的目标任务有重大调整。

中国国民经济研究所副所长、研究员王小鲁认为,取消经济增长目标是明智之举。在市场经济国家,经济增长高低是由各种市场因素共同作用的结果,特别是当前面临不可抗拒的自然灾害影响,经济增长不是可以主观设定的。人为设定一个与市场自身走向不一致的目标,会破坏生产要素的合理配置,干扰市场运行,导致结构失衡。报道指出,不过,另一位不愿具名的前政府官员认为,今年GDP增长目标有可能会提,估计在5%左右,提目标的好处是坚定信心,指明政策方向,有利于市场预期管理,而且预期目标本来就是预测性,导向性的,不是强制性的。但疫情之下不提的可能性也存在。

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