广东省委书记汪洋近来在学习科学发展观中妙论叠出，在先前推出“灯论”（即遇着红灯绕道走，遇到绿灯抢着走）、“鸟论”（筑笼引鸟、腾笼换鸟、扩笼壮鸟）后，今又提出“特论”。
汪洋说，要想方设法擦亮特区牌子，选好角度，加强策划，用锐意进取，先行先试的实际行动做一点“特”的事，树立特区的新形象（见新华网2009年10月10日）。
尽管汪洋的“特论”是在广东省高层研究汕头特区发展会议上提出的，但对其他特区、对某些行业同样有着现实的启迪意义。
历经改革开放30年实践，特区的“特殊政策”已有着新的变化。但一个不争的事实是，一些初期试行的特殊政策，比如优惠外商投资，灵活办理进出口手续等政策，在沿海各地或者内地已蔚然成风。既然处处能学到手，处处都在实践，那么这个特就不成“特”了。但是，特区是否就此变成一个与内地毫无两样的普通区域？答案应是否定的。那么，特区的优势又从何谈起？依笔者之见，还是汪洋书记“特”字富含金量。
汪洋书记赋予特区的“特论”，强调的是“锐意进取，先行先试”。“ 先行先试”是国务院《关于珠三角改革发展规划纲要》中最重要的观点，也被视作国务院赋予珠三角一把最有力的“尚方宝剑”。而今，汪洋书记以此转赠汕头特区，可见“先行先试”精神的极端重要。
广东、福建等四个特区的发展史，本身就是先行先试的历史。汪洋在2008年底广东省经济特区工作会议上指出：改革没有退路，而最重要的就是实事求是。改革没有退路，今天广东的改革，更是到了攻坚克难的阶段。要是很容易干的事，人家早就干了，不需要特区先行先试，深圳特区的今天，就是当年冒风险的结果。这段话成了汪洋书记“特”论来由的解读。只有先行先试，才能推进经济又好又快发展，才能进一步探索与经济发展相适应的行政体制、文化体制、社会管理体制的新路子。而今，展现在公众面前的四个特区中，深圳最近试行决策权、执行权、监督权 “三权分立”大部制就十分令人注目。而深圳领导层在精心策划大部制后，一个早晨就宣布所有数以百计的局级正副职到位，也开创了特区解决人事问题“特事特办”的先河。尽管深圳大部制才刚刚揭开序幕，有待进一步实践，但有一点应肯定的是，他们敢于先行先试的作风，推进特事特办，在公众中产生了正面效应。
改革开放时期，解决深层次矛盾中，需要这种“特论”。
“特论”是什么？就是由于情况特殊、环境特殊，需要出台特殊政策、特殊的决策和特殊作风，这种特殊是必要的。特殊政策是地方党和政府针对某一特殊环境，为解决某些重大问题而出台的决策。这个“特殊”既体现领导的智慧胆识，更体现了团队的执政能力，成为相关地方人们推进改革发展的动力。
“特”字之中当然也包含作风。许多时候特殊作风比特殊政策更有效。对特区特殊作风，过去媒体曾经常使用特区官员“是特殊材料做成的”，是“孺子牛作风”，是“豁出命也要大干快上的作风”等等。这种“特殊作风”，本质上就是一种英勇顽强百折不挠精神。官员们有了这种精神，遇到困难就会逢山开路，遇河搭桥，率领公众开拓发展，开出一片新天地。因此，“特”字是特区发展的一个宝贝，是十分可贵的特区精神。
然而，令人遗憾的是，某些特区某些行业面对新问题、新矛盾，除了摇头叹气抱怨发牢骚、等待上级“指示”之外，没有表现出与普通人不同的气魄作风。古人云，大事难事看担当。困难面前、矛盾面前，检验着官员的品格智慧胆识。官员们的特殊作风之重要，乃在于：只有这种“特殊”，才能唤起公众、凝聚公众、鼓动公众同心同德开拓前进。
汪洋书记在科学发展观上的“特论”催人奋进令人添上思考。
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