目前,中国尽管口粮供应不会受到多大威胁,但是依然难言粮食的绝对安全。一旦美国国内政治危机升级,特朗普(Donald Trump)政府铤而走险对中国继续扩大贸易制裁、甚至联合巴西等国实施粮食禁运,中国肉类供应链将面临毁灭性打击。尽管美国、巴西也将难以承受这种千亿美元级别的贸易战“损失”,但是作为“战争”的最后底牌,中国依然面临着粮食危机。

在中美经贸第一阶段协议中,中国承诺大量采购美国大豆。但随着美国对中国制裁的不断升级,这种承诺已越发难以实现。图为美国艾奥瓦州一位种植大豆的农场主正期待着收获。(新华社)
对此,尽管中国采取了一系列的进口调整策略、试图分散风险。与中美贸易战之前的2017年相比,中国不仅大幅削减了进口数量,从9,554万吨降到了2019年的8,851万吨,主动减少进口依赖。同时将来自美国的进口比例,从2017年的占比约31%降至了19.1%,而将从巴西、阿根廷的进口占比从57%、7%分别提升至65.1%和8.5%,来自其他地区的大豆进口也从不足5%,也提升至了7.3%。
但是,这依然无法扭转世界大豆市场的基本供应格局,也无法改变巴西、阿根廷等国的大豆生产被美国ADM、美国邦基(Bunge group)、美国嘉吉(Cargil)等国际农产品巨头所主导的现实。即使在2019年全球大豆市场供过于求行情走低的情况下,中国进口的巴西大豆依然遭到了对方大幅提价的要挟。为此,美国的农民和中国的饲料加工企业,以及养殖企业都在蒙受巨额的损失——美国的大豆在失去中国市场后严重滞销,而中国的饲料加工企业不得不忍受美国企业的垄断抬价。
尽管,中美第一阶段贸易协议中规定中国在未来两年内将增加进口400亿美元的美国农产品,尤其是大豆产品。这一度使得中美经济都看的了曙光,2020年至2021年的美国大豆种植面积预计也将会恢复性增加。但是,好景不长,随着美国新冠肺炎(COVID-19)疫情的失控和经济、社会危机的加剧,美国重新加紧了对中国的“遏制”,目前美国大豆重新大举进入中国市场的期望似乎正在成为泡影。美国大豆种植农民有可能将遭受更大的打击。
与此同时,中国也将不得不面对饲料粮食进口的再度紧张,尤其是大豆和玉米,有可能再度面临对方趁机抬价的情况。
更坏的情况是,美国不断将对中国的贸易制裁“政治化”,如同芯片一样,胁迫巴西等国与美国对中国实施联合大豆“禁售”。届时,尽管美国、巴西的大豆种植农民将蒙受高达近千亿美元的巨大损失,但是,中国的养殖业也将面临无粮可用的“毁灭性”打击。
https://i.imgur.com/ZI3nG8x.jpg中国的家禽家畜养殖业严重依赖进口大豆、豆粕作为主要饲料。一旦粮食进口渠道被掐断,整个中国肉类生产将遭遇巨大损失,肉类价格将大幅攀升。(视觉中国)
中国近8,000万吨的大豆缺口将无人能够提供。即使中国能够迅速扩大本土大豆种植也最多能达到2,000万吨的产量,再加之目前中国现有的不足1,000万吨的大豆储备,中国市场依然将有5,000万吨的巨大需求缺口难以弥补。届时,由于饲料不足,中国的肉蛋奶供应链条将全部被打断,中国的肉食产品供应将不得不退回到2001年的供应水平,而且两三年内难以恢复。中国肉类产品的价格将继续上涨,尤其是猪肉价格,在目前已经同比上涨81.6%的基础上还将大幅上涨,进而中国的食品价格将被全线带动。一场通胀危机将从目前的中国金融领域向民众生活加速传导,中国人在失去“猪肉自由”之后,将更切实地感受到“中美对抗”带来的后果。
尽管一旦对中国实施“粮食禁运”,美国、巴西也将面对千亿美元级别的损失,但是作为“战争”的最后底牌,美国依然掌握着主动,而中国则没有太多应对方案。为此,中国将不得不努力维持与巴西政府和美国粮食企业的关系,并且在俄罗斯、以及其他“一带一路”国家寻找更多的替代大豆进口基地。但是这一切都还需要时间。
仅从大豆的生长周期和产能扩大的时间上来看,如果一切顺利,中国彻底摆脱粮食危机至少还需要5年甚至更长时间。这也许将成为中国主动避免与美国发生“经济脱钩”陷入“新冷战”的关键时点。
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