面对2018年以来的中美贸易战,以及美国对中国高科技企业的屡屡“封杀”,中共正在大幅增加科研经费,决心要把关键核心科技掌握在自己手中。

为了实现对关键核心技术的突破,补足基础科研短板,中共正在大幅增加科研经费。图为8月19日中共中央总书记、国家主席习近平参观安徽创新馆,了解安徽省科技创新和新兴产业发展情况。(新华社)
8月29日,综合媒体报道和中国国家统计局公报,截至2019年底,中国研究与试验发展(R&D)经费投入总量首次突破2万亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),连续4年实现两位数增长,R&D经费投入强度再创历史新高。从国际比较看,中国R&D经费总量正在美国逐步缩小差距,目前已接近欧盟15国平均水平。
据8月27日,中国国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2019年全国科技经费投入统计公报》显示,2019年,中国R&D经费投入总量为22,143.6亿元,比上年增加2,465.7亿元,增长12.5%;R&D经费投入强度(与GDP之比)为2.23%,比上年提高0.09个百分点。
其中,基础研究经费为1,335.6亿元,比上年增长22.5%,增速比上年大幅加快10.7个百分点;占R&D经费比重为6.03%,这也是我国基础研究经费占比首次突破6%。
在中国中央财政正在加大基础研究的支持力度的同时,中共也在努力构建基础研究多元化投入机制,引导鼓励地方、企业和社会力量增加基础研究投入。其中,高等学校和政府属研究机构对全社会基础研究经费增长的贡献分别为54.0%和35.6%,分别比上年提高2.9个和1.9个百分点。另据中国官媒《经济日报》报道,而从投资主力来看,企业R&D经费达16,921.8亿元,比上年增长11.1%,占全国R&D经费的比重达76.4%,对其增长的贡献达68.5%。
对此,中国国家统计局社科文司首席统计师邓永旭表示,随着国家鼓励和支持科技创新活动的各项政策进一步落地落实,政策效果持续显现。但是也必须认识到,相比于发达国家,中国在R&D经费投入强度上还有一定差距。
中国的R&D投入强度刚刚达到2.23%,与美国(2.83%)、日本(3.26%)等科技强国相比尚显不足。础研究占比与发达国家普遍15%以上的水平相比差距仍然较大,仅是接近欧盟15国平均水平,在R&D产出多而质量欠优的现象依然亟需改善。因此,下一步,中国仍应持续加大财政支持力度,努力实现对关键技术和核心领域的精准支持,确保各项支持政策落实落细。同时,关于科研管理和考评机制的改革也将深入展开,进一步提高科研人员主动性和自主权,不断提高R&D产出质量和效率。
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